‘흑해 곡물 협정’ 가까스로 2개월 연장…식량 불안, 한숨 돌려

러시아, 금융제재 해제 요구하며 ‘파기’ 으름장 놓다가 후퇴
우크라 곡물 많이 수입하는 ‘친러’ 중국·튀르키예 눈치 살펴

흑해 항로를 통한 우크라이나의 곡물 수출을 보장하는 ‘흑해 곡물 협정’이 중단 하루 전 가까스로 연장됐다. 우크라이나 침공 후 흑해를 봉쇄한 러시아는 서방의 금융 제재 해제를 요구하며 곡물 협정 파기를 무기로 내세웠지만, 결국 17일(현지시간) 2개월 연장에 합의했다.

러시아가 협정을 깨지 못한 데는 러시아를 두둔하고 있는 중국, 튀르키예 등의 영향이 있다고 전문가들은 보고 있다. 이들 나라들이 우크라이나 전쟁으로 세계 식량 흐름이 끊겨 경제적 피해를 입을 경우 러시아에 등을 돌릴 수 있다는 우려가 나오면서 러시아가 우호국 눈치를 살피고 있다는 것이다.

로이터통신 등에 따르면, 이날 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령이 TV연설을 통해 흑해 곡물 협정 연장을 발표한 뒤 러시아, 우크라이나, 유엔이 연장 사실을 공식 확인했다. 러시아 외무부는 “세계 식량 안보를 보장하는 데 도움이 될 수 있는 기회”라면서도 “협정 이행의 왜곡이 시정돼야 한다”며 금융 제재 해제를 요구했다. 미국과 우크라이나는 협정 연장을 환영하면서도 ‘식량’을 무기 삼는 러시아를 비판했다.

러시아와 우크라이나는 전쟁 이후 흑해 봉쇄로 고조된 세계 식량난 완화를 위해 지난해 7월22일 유엔과 튀르키예의 중재로 흑해에서 곡물 수출선의 안전을 보장하는 내용의 흑해 곡물 협정을 맺었다. 협정은 120일 기한으로 지난해 11월에 이어 지난 3월 두 번째로 연장됐으나, 러시아는 두 번째 연장의 기간이 120일이 아닌 60일로 5월18일 종료된다고 주장했다.

러시아가 협정을 쉽게 깨지 못하고 연장에 합의한 배경에는 중국과 튀르키예 등이 있다고 외교 전문매체 포린폴리시는 설명했다. 우크라이나 침공으로 서방의 경제 제재를 받고 있는 러시아에 중국과 튀르키예는 몇 안 남은 우호국이다. 하지만 러시아로 인해 식량 물가가 치솟아 결국 자국 경제 피해로 이어질 경우 이들 나라들이 러시아 편에 계속 서 있을 가능성이 낮다는 것이다.

최대 수혜국은 중국이다. 협정 이후 우크라이나산 곡물을 가장 많이 수입했다. 총 수출 물량(약 3000만t) 중 700만t이 중국으로 향했다. 튀르키예는 우크라이나산 곡물을 세 번째로 많이 수입한 나라다. 현재 튀르키예는 대선 결선 투표를 앞두고 있다. 대지진, 리라화 폭락 등으로 경제난을 겪고 있는 상황에서 식량 위기까지 겪게 된다면 에르도안 정권은 치명타를 입게 된다.

이윤정 기자 yyj@kyunghyang.com