사업비 '1천억' 껑충… 인천 송도 GCF콤플렉스 조성 ‘먹구름’

물가 상승 등 예산 급격히 증가... 기재부·산자부 서로 책임 떠넘겨
예타 지연 우려… 국비 확보 난항, 市 “사업 추진 차질 없도록 총력”

인천 남동구 구워동 시청 본관. 인천시 제공

 

인천시가 송도국제도시에 추진하는 ‘녹색기후기금(GCF) 콤플렉스’ 조성 사업에 빨간불이 들어왔다. 사업비가 무려 1천억원이 늘어나면서 국비 확보에 난항을 겪고 있기 때문이다.

12일 시 등에 따르면 지난 4월말 기획재정부와 산업통상자원부, 인천경제자유구역청 등과 GCF콤플렉스 조성 기본계획 및 타당성 조사 용역 중간보고회를 했다.

GCF콤플렉스 조성 사업은 오는 2028년까지 인천 연수구 송도국제도시 G타워 옆 땅 1만8천500㎡에 국제기구인 GCF 사무국을 비롯한 기후관련 국제기구를 모으는 것을 목표로 한다. 시는 이 건물에 글로벌녹색성장기구(GGGI), 기후기술센터(CTCN), 녹색기술센터(GTC), 다자개발은행(MDB) 등을 유치해 총 800여명이 근무하는 ‘녹색금융도시’를 추진할 방침이다.

시는 GCF콤플렉스를 조성할 부지를 제공하는 대신 건설비는 국비로 충당한다는 계획을 마련했다.

그러나 시는 종전 사업비인 2천600억원에서 최소 1천억원이 늘어나면서 국비 확보에 난항을 겪고 있다. 물가 상승 등으로 인해 보안 등이 주요한 30층 규모의 국제기구 건물을 짓는데 필요한 예산이 기하급수적으로 증가한 탓이다. 이 때문에 중간보고회에 참석한 기재부와 산자부 역시 예산 대비 사업 추진의 타당성을 추가적으로 확보해야 할 것을 주문하기도 했다.

특히 기재부와 산자부 모두 사업 담당 부서를 떠넘기면서 사업 추진은 더욱 어려운 상황이다. 기재부와 산자부는 각각 GCF콤플렉스 조성사업의 국비 지원 부서가 아니라는 입장이다. 산자부는 인천경제자유구역(IFEZ)에 있는 공간에 GCF콤플렉스를 계획하고 있지만, GCF의 업무 분장이 기재부 담당이니만큼 기재부 소관으로 보고 있다. 반면 기재부는 GCF콤플렉스 조성사업이 아닌 ‘GCF 운영’만 담당하는 것이라고 선을 긋고 있다.

기재부 관계자는 “해당 지역이 산업통상자원부의 경제자유구역인만큼 용역비도 산자부에서 지원했다”며 “GCF를 운영하는 기관이고, 예산 담당 부서가 아닌 탓에 국비 지원 여부를 확인할 수 없다”고 했다.

산자부 관계자는 “경제자유구역에 있다고 해서, 꼭 산자부가 추진하는 것은 아니”라며 “용역이 아직 끝나지 않은 상황이라 기재부와의 의견 조율이 필요하다”고 했다.

이로 인해 시가 국비 지원을 받기 위해 거쳐야 하는 예비타당성 조사 대상 신청 등도 늦어지는 것이 불가피하다. 통상 7월과 11월에 예비타당성 조사 대상 신청이 이뤄지는 만큼 용역을 마무리하는 11월께 계획하고 있지만, 국비를 신청할 중앙부처조차 정해지지 않았기 때문이다.

이에 대해 시 관계자는 “7년전에 정한 건설비용이라 물가상승 등으로 인해 인상요인이 있을 수 밖에 없다”며 “내부적으로 검토와 기재부·산자부와 협의 중”이라고 했다. 이어 “남은 용역 기간 동안 GCF콤플렉스 사업 추진의 타당성을 최대한 확보해 차질이 없도록 하겠다”고 했다.

김지혜 기자 kjh@kyeonggi.com