네이버 등 포털 매출자료 공개 추진..與 윤두현, 법안 발의

윤두현 국민의힘 상임전국위원회 의장 직무대행이 20일 서울 여의도 국회에서 열린 상임전국위원회에서 인사말을 하고 있다. 내년 3월 전당대회를 앞둔 국민의힘은 이날 상임전국위원회에서 전날 비상대책위원회에서 의결한 당원투표 100% 등을 담은 전당대회 룰 관련 당헌 개정안을 심의하고 전국위원회 소집에 관한 안건을 의결한다. 사진=뉴스1화상

[파이낸셜뉴스]
윤두현 국민의힘 의원은 12일 네이버 등의 포털사이트에서 제공하는 뉴스 서비스의 공정 운영을 위해 문화체육관광부 장관이 기사 제공과 매개 등으로 발생한 포털사이트의 손익현황 자료 제출을 요청할 수 있도록하는 법안을 대표발의했다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 소속의 윤 의원은 이날 이와 같은 내용을 골자로 하는 '신문 등의 진흥에 관한 법률 일부개정법률안'을 대표발의했다.

윤 의원은 한국언론진행재단이 발표한 '2022 언론수용자 조사'를 언급하며, 포털뉴스 이용자의 89.7%가 네이버를 통해 뉴스를 소비하고 있었고, 다음과 구글이 뒤를 이었다고 설명했다. 윤 의원은 특히 이 조사에서 20·30대 응답자가 '가장 영향력 있는 언론사 1위'를 네이버로 선택한 것을 지적했다.

윤 의원은 "포털뉴스는 이미 영향력과 파급력에서 기존 언론매체들을 압도하며 사회적 영향력을 행사하고, 거대한 경제적 이익을 창출하지만 유통자라는 미명하에 사회적 책임과 법적 규제를 교묘히 피하고 있는 상황"이라고 질타했다.

윤 의원에 따르면 현행법은 네이버가 신문법상 인터넷 매체로 등록돼 있는 인터넷뉴스서비스 사업자이며 네이버 뉴스라는 인터넷 뉴스 서비스를 제공하고 있다. 윤 의원은 인터넷 뉴스 서비스 사업자로서의 언론 책임과 의무에 대한 규정들이 모호한 점을 지적하며 "포털뉴스의 사회적인 역할과 영향력은 언론과 동일하거나 그 이상인데, 사회 개입은 사업자로만 제한되어 있는 실정"이라고 설명했다.

윤 의원은 "네이버가 온라인 뉴스 서비스로 유입되는 이용자에게 검색엔진을 기반으로 수집한 정보를 결합하여 맞춤형 광고노출 등 막대한 수익을 창출하고 있다"며 "정작 뉴스콘텐츠 제공자인 언론사는 콘텐츠 제공 대가, 뉴스콘텐츠가 유인하는 이용자 트래픽을 근거로 한 광고 수익조차 제대로 인정받고 있지 못하다는 지적도 있었다"고 전했다.

이로 인해 윤 의원은 '신문법 개정안'을 발의해 포털뉴스가 공정하고 투명한 기준에 따라 기사를 제공 또는 매개해야하며, 국민의 알권리를 보장하고 공익을 대변해야 한다는 사회적 책무를 명시했다.

여기에 문화체육관광부 장관이 공정하고 투명한 기준에 따른 기사 제공·매개를 통한 독자의 권리를 보호하기 위하여 인터넷 뉴스 서비스 사업자에게 기사 제공 또는 매개로 인해 발생한 손익현황 자료 제출을 요청할 수 있도록 하고, 정당한 사유가 없는 한 이에 따르도록 규정했다.

또신문법 제10조에서 규정하고 있는 인터넷뉴스서비스 사업자의 준수사항 이행 여부를 문화체육관광부 장관이 조사할 수 있도록 하는 내용을 추가했다.

윤 의원은 "포털뉴스는 이미 언론의 역할을 하고 있지만 그에 따른 사회적 책임과 의무는 외면해왔다"며 "이번 개정안으로 포털뉴스로 인해 황폐화한 언론시장을 바로잡고, 기자들의 피땀과 노력의 결과물인 뉴스콘텐츠가 정당한 가치를 인정받을 수 있기를 바란다"고 법안 발의 취지를 설명했