서울 폭우 대응 시간당 100㎜로 상향…'침수 예·경보' 실시

권혜정 기자 2023. 5. 11. 16:20
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서울시 방재성능목표 상향…'상습 침수' 강남역은 110㎜로
침수 취약도로 사전통제·침수예측 정보시스템도 본격 운영
오세훈 서울시장이 지난해 8월 9일 서울 양천구 신월7동에서 전날 내린 폭우로 도로 침하가 발생한 현장을 점검하고 있다. (서울시 제공)

(서울=뉴스1) 권혜정 기자 = 지난해 여름 폭우로 서울 도심에 물난리가 나며 각종 사고가 잇따른 가운데 올 여름에도 집중호우가 예보됨에 따라 서울시가 11일 '2023년 풍수해 안전대책'을 발표했다.

서울 전역의 방재성능목표를 기존 시간당 95㎜에서 최대 110㎜로 전격 상향하고, 침수를 선제적으로 파악해 경고하는 '침수 예·경보제'도 전국 최초로 시행한다. 시는 지난해 8월 서울을 강타한 기록적 폭우가 올해 재차 닥쳐도 단 한명의 인명피해가 없도록 빈틈 없는 수해 안전망을 구축한다는 목표다.

시에 따르면 지난해 여름 서울에는 우리나라 기상관측 이래 최대 폭우가 쏟아졌다. 지난해 8월 8~9일 이틀 동안 동작구에 내린 시간당 141.5㎜는 500년 이상 강우 빈도로 150년만에 한 번 올 수 있는 기록적 폭우였다. 당시 폭우로 인해 신림동 반지하주택 재해약자 등 안타까운 사망사고와 684억원의 재산피해가 발생했다.

올해 서울시의 풍수해 안전대책의 핵심은 현실로 다가온 기후재난에 선제적으로 대응하고 대피 골든타임을 확보해 인명피해가 없는 '안전한 서울'을 구축하는 데 있다. 다각적 정보에 기반한 과학적 침수 예측부터 주택·지하철 등 맞춤형 방재시설 설치로 침수를 예방해 긴급상황 시 재해약자의 대피까지 촘촘한 수해 안전망을 가동한다.

이에 따라 서울시는 올해 서울 전역의 방재성능목표를 시간당 95㎜에서 시간당 100~110㎜로 전격 상향해 이 기준에 맞춰 풍수해 대책을 수립했다. 서울 전역은 100㎜로, 중점관리지역인 강남역 일대는 110㎜로 조정한다.

강남역·도림천·광화문 일대에 추진 중인 '대심도 빗물 배수터널'은 올해 착공에 들어가고 하수관로, 빗물펌프장 등 방재설비는 100~110㎜ 강우를 처리할 수 있도록 설계·개선된다. 재해지도 역시 이 기준에 따라 침수예상도 업데이트를 완료했다.

대심도 빗물 배수터널은 1단계로 2027년까지 도림천·강남역·광화문 건설을 우선 추진하고 2단계로 2032년까지 사당역·한강로·길동 일대 건설을 추진한다. 빗물펌프장은 사천·대치사거리·언남고 3개소를 신설하고 금호·양재 등 6개소의 펌프 용량을 지속적으로 늘린다.

빗물저류조는 신림공영차고지에 3만5000㎥ 규모, 신림2재정비촉진지구에 3만7000㎥ 규모, 종로구 신영동에 2만2000㎥ 규모로 2026년까지 총 3곳에 총 9만4000톤 규모를 신설한다. 이밖에도 하수관로 정비 219km, 산사태 예방사업 144개소 등 정비를 지속 추진해 방재역량을 강화한다는 방침이다.

아울러 서울시는 올해부터 이상 폭우로 침수가 발생할 것이 예상되면 이를 선제적으로 경고해 시민 스스로 사전에 인지하고 대피할 수 있도록 안내하는 '침수 예·경보제'를 전국 최초로 시행한다.

침수 예·경보가 발령되면 이웃 주민이 반지하 거주 재해약자를 대피시키는 '동행파트너'를 즉각 가동해 인명피해를 막는다. 또 강남역·대치역·이수역 사거리 3곳에는 '침수취약도로 사전통제' 서비스도 처음으로 시행, 경찰과 협업해 차량 진입을 통제하고 카카오, 티맵 등 내비게이션으로 우회도로를 안내한다.

서울시는 서울 전역의 침수 발생 가능성을 실시간 예측하기 위해 '침수예측 정보시스템' 개발을 완료하고 올해부터 본격적으로 운영한다. '침수예측 정보시스템'은 강우량과 지형, 하수관거, 저류조 등 다각적인 정보를 활용해 지역별 3시간 후 강우량을 예측해 침수지역과 규모를 예측하는 시스템이다. 올해 주거지 침수 발생 가능성과 도림·우이천 하천 범람 위험을 예측하는 데 활용할 계획이다. 시는 사전에 침수지역을 예측함으로써 선제적 대응이 가능할 것으로 기대하고 있다.

시는 이와 함께 본격 여름이 오기 전 방재시설 점검을 완료했다. 시, 자치구, 외부전문가와 합동으로 빗물펌프장, 저류조, 수문, 공사장 등 총 8223개 주요 방재시설 및 현장을 집중 점검했고 이상이 있는 시설의 정비도 마쳤다.

'2023년 풍수해 안전대책' 주요 내용. (서울시 제공)

시설별 맞춤형 방재시설도 설치한다. 침수취약가구 보호를 위해 올해 우기 전까지 9879개 가구에 4만9000여개의 침수 방지시설을 추가 설치하고 150세대 이상 공동주택 지하주차장 입구에 차수판을 설치할 수 있도록 설치비를 최대 50%까지 지원하는 사업을 시작한다.

빗물이 지하철 역사 내로 들어오지 않도록 서울지하철 지하역사에 83개소에 물막이판 추가 설치도 우기 전 완료한다. 이미 설치된 지하역사 물막이판 가운데 높이가 부족한 275개소는 순차적으로 물막이판의 높이를 30cm에서 60cm로 높인다. 또 침수우려지역에는 우기 전까지 하수도 맨홀 추락방지 시설 6000여개를 우선 설치하고, 올해 총 1만개까지 이를 확대한다.

서울시는 예상치 못한 침수 위험의 응급상황이 발생할 경우 신속하게 설치해 대응할 수 있는 이동식·휴대용 임시물막이판도 시범 운용한다. 지난해 폭우 피해 특별재난지역으로 선포됐던 관악·동작·영등포·서초·강남 등 5개 자치구에서 운용한 뒤 효과를 검증해 이를 확대한다는 계획이다.

서울시는 이같은 '2023년 풍수해 안전대책'을 이달 15일부터 10월15일까지 '풍수해 재난안전대책본부'를 통해 24시간 가동한다. '풍수해 재난안전본부'를 통해 해당 기간 동안 호우 또는 태풍의 규모·강도에 따라 1~3단계로 구분해 13개 실무반이 신속하고 밀접하게 협업할 예정이다.

아울러 비상 발령 시 침수취약가구를 보호하는 '돌봄서비스', 주요 침수지역을 관리하는 '현장기동반', 산사태 취약지역을 순찰하는 '산사태 현장예방단', 원활한 빗물 배수처리를 위한 '빗물받이 관리자' 제도도 지속 운영, 관리할 예정이다.

이와 관련 오세훈 서울시장은 이날 오후 서울시청 기획상황실에서 '2023년 풍수해 안전대책 추진현황 보고회'를 주재해 각 분야별 풍수해 대비 상황을 점검했다.

jung9079@news1.kr

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