‘부산~양산~울산 광역철도’ 예타 대상 선정…경제성이 관건

부산~양산~울산 광역철도 노선도. 부산시 제공

비수도권 최초의 광역철도로 추진 중인 부산~양산~울산 광역철도가 예비타당성조사 대상사업에 선정되면서 두번째 고비를 넘겼다. 이 광역철도가 확정되면 이르면 2030년께 부산도시철도 1호선 노포역에서 울산 도심까지 비교적 저렴한 비용에 30분대면 갈 수 있다.

부산시는 9일 “이날 오전 열린 기획재정부 재정사업평가위원회에서 부산~양산~울산 광역철도가 예비타당성조사 대상사업에 선정됐다”고 밝혔다. 예비타당성조사는 내년까지 한국개발연구원(KDI)이 진행한다. 예비타당성조사를 통과하면 기본계획과 실시계획을 거쳐 2027년 착공에 들어가 2030년까지 완공한다.

부산~양산~울산 광역철도는 부산시, 울산시, 경남도가 2019년 7월 “3개 시·도의 1시간대 생활권 조성 토대를 마련하고 지방균형발전에 필요한 경제공동체 실현에 필요하다”며 정부에 건의하면서 공론화됐다. 이어 2021년 7월 4차 국가철도망구축계획에 반영되면서 첫번째 고비를 넘겼다. 같은해 11월 국가철도공단은 사전타당성조사를 시작했다.

사전타당성조사에서 부산~양산~울산 광역철도의 비용 대비 편익이 경제성이 있는 것으로 평가하는 1에 미치지 못하는 0.66으로 나왔지만, 국토교통부는 지난 2월 기획재정부에 예비타당성조사를 신청했다. 기획재정부 재정사업평가위원회는 석달 만에 예비타당성조사 대상사업으로 선정했다.

부산시 물류정책과 관계자는 “철도는 경제성 기준이 0.7인데 부산~양산~울산 광역철도는 이에 약간 미치지 못했다. 예비타당성조사에서 비용 대비 편익이 1미만으로 나오더라도 사전타당성조사를 통과했기 때문에 부산~양산~울산 광역철도는 예비타당성조사를 통과할 것으로 본다”고 말했다.

부산~양산~울산 광역철도는 경전철이 유력하다. 사업비는 3조424억원(국비 2조1297억원, 지방비 9127억원)이며 48.8㎞다. 노선은 부산도시철도 1호선 노포역(부산 금정구 노포동)~부산 기장군 월평~경남 양산시 웅상~신복교차로(울산시 남구 무거동)~경부고속철도(KTX) 울산역(울산시 울주군 삼남읍)이다. 2030년 개통한다면 노포역~웅상은 10분대, 노포역~신복교차로는 30분대, 노포역~울산역은 50분대가 예상된다.

철도는 일반·광역·도시철도로 나뉜다. 일반철도는 국가가, 2개 이상의 시·도를 걸치는 광역철도는 자치단체가 운영한다. 2021년 12월 1·2단계 구간이 완공된 부산 부전역~태화강역(울산시 남구 삼산동)은 비수도권 최초의 광역 일반철도다. 부산~양산~울산 광역철도가 2030년 개통하면 비수도권 최초의 광역철도가 된다. 부산시, 울산시, 경남도는 재정 부담을 우려해 정부에 운영비를 지원해 달라고 요청하고 있다.

김광수 기자 kskim@hani.co.kr