아파트 인허가·착공 모두 반토막… 2년 뒤 최악 공급난 우려

아파트 착공물량이 급감하면서 향후 공급부족과 가격 급등 악순환이 반복될 수 있다는 우려가 나온다. 연합뉴스

부동산 시장 침체와 자금시장 경색, 고금리 등으로 아파트 인허가와 착공 물량이 1년새 반토막났다. 인허가와 착공물량이 2년여의 시차를 두고 입주·분양 물량으로 이어지는 만큼 다시 최악의 주택 공급난이 반복될 수 있다는 우려가 나온다.

8일 건축행정시스템 세움터에 따르면 올해 3월 기준 아파트 인허가와 착공 연면적은 각각 179만㎡와 70만㎡로 집계됐다. 전년 동월 대비 인허가(397만㎡)는 절반, 착공(234만㎡) 면적은 3분의 1 수준으로 줄었다.

인허가와 착공 면적 모두 관련 집계를 시작한 2012년 이후 동월 기준 최저치를 기록했다. 특히 착공은 2개월 연속 100만㎡을 밑돌며 역대 최저치를 이어가고 있다. 아파트 착공은 당해 분양실적과 2~3년 뒤 입주물량으로 이어진다. 인허가는 1~2년 뒤 착공 실적과 이어져 향후 주택 공급 물량을 가늠하는 선행지표로 여겨진다.

최근 10년간 아파트 착공면적과 가격 변동은 비슷한 양상을 보였다. 가격이 오르는 시기에 맞춰 착공물량이 늘어나고, 이후 물량이 줄어들면 다시 가격이 늘어났다. 장기적인 공급계획이 마련되지 않으면서 시장상황에 따라 물량 변동이 커지고, 이에 따라 가격 등락이 결정됐다.

금융위기 여파로 집값이 하락세였던 2013년과 2014년 평균 2500만㎡의 아파트가 착공한 이후 집값이 오르면서 2015~2016년 평균 착공면적이 4200만㎡으로 늘었다. 다시 집값이 안정세를 보이자 착공면적은 2019년까지 연평균 600㎡씩 줄었다.

2019년 약 2200만㎡까지 줄어들며 10년래 최저치를 기록한 뒤 2020년부터 가격 급등세를 보이자 2021년 다시 3400만㎡까지 급증했다. 작년 하락기가 시작되며 1년새 다시 1000만㎡가 줄었고, 올해는 현재 상황이 이어진다면 역대 최저치를 갈아치울 것으로 보인다.

건설업계 관계자들은 시장 상황이 어려워지면서 이미 수주해 놓은 단지도 착공에 나서지 못하는 상황이라고 입을 모았다. 일부 현장은 사업성 악화로 수주를 취소하는 상황까지 발생하고 있다는 것이다.

부동산 전문가들은 현재 인허가·착공물량 감소가 이어질 경우 과거와 똑같이 집값 급등과 급락 악순환이 이어질 것으로 내다봤다. 현 정부의 270만호 공급계획도 '민간주도'를 내세운 만큼 지금처럼 민간 참여가 저조하다면 달성이 어려울 것으로 전망했다.

서진형 경인여대 교수는 "과거 주택 부족과 공급과잉 악순환이 발생한 이유는 결국 장기적인 공급계획이 없거나 지켜지지 않았기 때문"이라며 "자금시장 경색과 부동산 시장 침체로 민간의 공급이 저조한 상황에서 이들을 공급시장에 참여시킬 수 있는 유인책이 필요하다"고 말했다. 김남석기자 kns@dt.co.kr