부산 을숙도 ‘1호 국가공원’ 본격 도전장

낙동강하구 610만㎡ 규모…市, 국토부에 지정 신청 임박
연내 전단계 도시공원 추진…인천 소래습지와 경합 예고

낙동강하구인 을숙도와 맥도생태공원 등 610만㎡를 제1호 국가도시공원으로 지정하려는 작업이 본격화 된다. 부산시는 연내 낙동강하구 일대를 도시공원으로 지정한 뒤 국토교통부에 국가도시공원 지정을 신청할 계획이다. 또 범국민적 공감대 조성을 위해 전국 단위 세미나와 디자인캠프도 개최한다.

국제박람회기구(BIE) 실사단이 입국한 지난달 2일 실사 일정에 포함된 부산 사하구 을숙도 생태공원 일대 전경. 국제신문 DB

부산시는 올해 안에 사하구 을숙도 일원 304만㎡와 강서구 맥도생태공원 258만㎡를 도시공원으로 결정할 예정이라고 4일 밝혔다. 도시공원 결정은 국가도시공원 신청을 위한 선행 절차다. 도시공원 결정에는 6개월 가량 소요된다.

국가도시공원은 국가적 기념사업 추진과 자연경관 및 역사·문화유산 등 보전을 위해 국토교통부 장관이 지정한다. 국가도시공원으로 지정되면 시설 설치와 관리에 필요한 비용의 일부를 국가로부터 지원받는다. 시는 이미 지난해 7월 낙동강하구 국가도시공원 기본구상 및 도시관리계획 결정 용역(국제신문 지난해 7월 5일 보도 등)에 착수해 조만간 중간 보고회를 열 예정이다. 국토부는 내년 중에 제1호 국가도시공원을 선정할 것으로 전해졌다.

현재까지 제1호 국가도시공원 지정을 준비하는 곳은 낙동강하구와 인천 소래습지 생태공원으로 확인된다.

환경단체는 낙동강하구 일원이 환경생태적으로나 사회경제적인 가치는 물론 상징적 가치도 높아 국가도시공원 지정에 부족함이 없다고 본다. 시 이동흡 파크시티추진단장도 “을숙도는 세계적인 철새 도래지이자 문화적 유산 가치가 높은 지역”이라며 “국가도시공원 지정을 통해 각종 훼손을 막는 동시에 영구적인 가치를 부여할 수 있다. 서부산 지역의 도시 브랜드를 바꿀 중요한 계기이자 훌륭한 관광자원으로도 거듭날 것”이라고 설명했다. 앞서 지난달 부산을 찾은 2030 부산세계박람회 실사단도 첫 방문지인 을숙도를 둘러보고 자연과 함께하는 부산에 찬사를 보낸 적이 있다.

시는 이와 함께 국가도시공원 지정을 위한 범국민적 공감대 조성에도 나선다. 다음 달 2일에는 서울에서 낙동강하구 국가도시공원 지정 관련 세미나를 개최한다. 행사는 ㈔한국조경학회 ㈔한국조경협회 한국조경가협회 등 공원 관련 단체 주최로 진행되고 부산시가 주관으로 참여한다.

낙동강하구 국가도시공원 기본구상을 비롯해 국가도시공원 도입과 과제, 대형공원의 설계와 국가도시공원에 대한 제언 등이 다뤄질 예정이다. 전국적인 행사를 통해 왜 낙동강하구가 국가도시공원이 되어야 하는지에 대해 국민에게 알리고 설득하기 위해 마련됐다.

조경학회와도 공동으로 디자인 캠프도 추진한다. 디자인캠프 주제와 대상지를 국가도시공원 부지인 낙동강하구로 설정하고 캠프 기간 동안 집중적으로 아이디어 구상을 발전시킨다는 계획이다.

국내에서 처음으로 ‘국가도시공원’이라는 의제를 제안하고 지속적으로 필요성을 밝혀온 동아대학교 김승환(조경학과) 명예교수는 “낙동강의 생태 보전은 물론 국가균형발전 측면에서도 이번 국가도시공원 지정 추진은 중요한 의미를 갖는다”며 “기후환경 위기 대응 차원에서도 적극적으로 국가도시공원을 조성하고 관리해 나갈 필요가 있다”고 말했다.