‘강남 부촌’ 압구정신현대, 서울시와 ‘재건축시 정중앙 관통 공공보행통로’ 두고 마찰

시측 “압구정도 예외 없다”vs주민들 “엄연한 사유지”
한강둔치 접근성 고려...아파트 정중앙 관통
“단지가 방문객으로 난장판될 것”

서울 강남에서도 대표적 부촌으로 통하는 압구정 신현대아파트 2구역(현대 9,11,12차)이 신속통합기획(신통기획)을 추진하는 과정에서 ‘공공보행통로’를 설치하는 방안을 두고 서울시와 마찰을 빚고 있는 것으로 확인됐다. 서울시는 해당 단지가 2000여 가구에 달하는 대규모 단지인데다, 한강변을 인접하고 있어 공공보행통로는 반드시 필요하다는 입장이다. 반면 소유주들은 엄연히 사유지라는 점에서 서울시가 ‘월권’을 행사하고 있다고 반박하고 있다.

서울시측이 제안한 공공보행통로 노선

2일 조선비즈 취재에 따르면 서울시는 지난달 25일 열린 ‘압구정 2·3구역 신속통합기획 주민설명회’에서 2구역에 공공보행통로를 설치하는 방안을 제시했다. 해당 통로는 현대백화점 옆 주차장 부지(옛 공원 부지)에서 출발해 압구정신현대아파트 109동과 125동 사이를 지나 한강변까지 쭈욱 뻗어있는, 곧은 길이다. 서울시 계획대로 이곳에 공공보행통로가 들어서면 아파트 단지 한 가운데를 양분하는 구도가 된다. (사진 빨간선 참조)

서울시는 2019년 신속통합기획을 발표하면서 확정지은 ‘아파트 정비 조성기준’에 따라 ‘공공보행통로 설치’에 예외는 없다는 입장이다. 공공보행통로는 건축물의 외부 공간과 가로를 통합적으로 판단해 도시 공간의 공공성을 확보하는 하나의 ‘도시계획 기법’으로, 입주민 뿐만 아니라 일반 대중들의 접근성도 고려한다. 압구정신현대아파트의 경우, 한강공원까지의 접근 이용성을 고려해 계획했다는 것이 서울시측 설명이다.

서울시 도시계획과 신속통합기획1팀장은 “아파트 단지 조성 기준은 행정지침으로 운영하고 있다. 지침 조항에도 ‘원칙’으로 반영돼 있다”면서 “설명회때도 말씀드렸지만 해당 단지는 대규모 단지라 공공보행통로 없이 계획한다는 것은 현실적으로 쉽지 않다”고 설명했다.

다만 통로 위치와 관련해서는 지역 특성에 따라 유연성을 기할 수 있다는 입장이다. 신 팀장은 “빠른 시일내에 결정해야 하는 상황이라 자문단에 전달을 해서 향후 주민들과 계속 논의해 나갈 것”이라고 했다.

소유주들은 기본적으로 기부채납 대상 구역도 아닌 사유지라는 점에서 공공보행통로 설치 자체를 반대하는 입장이다. 익명을 요구한 주민 A씨는 “한강 고수부지와 가깝다는 이유로 아파트 단지를 관통하는 보행로를 일반 시민들에게 개방하라는게 말이 되는 얘기냐”라며 “지금 방안대로 보행로가 설치되면 압구정역과 인근 백화점, 가로수길 인파까지 몰릴텐데 집 앞이 난장판이 될 것”이라고 했다.

다만 일각에선 공공보행통로 노선을 변경하는 방법도 거론되고 있다. 현대백화점 뒤쪽 논현로를 따라 공공보행로를 두거나 한강공원까지 직선거리가 가장 짧은 현대고등학교 뒤편을 활용하는 방안이다.

그동안 ‘공공보행통로 문제’는 대단지 재건축 과정에서 종종 이슈가 됐다. 은마아파트의 경우도 공공보행통로 설치를 두고 갈등이 빚어졌지만, 결국 주민 공동이용시설 및 공원 계획 등 공공기여가 대폭 확충되면서 역세권 복합개발과 연계할 수 있는 밑그림이 그려졌고 이것을 계기로 추진 탄력을 받았다.

전문가들은 서울시에서 도시정비법과 시행령, 규칙 등을 보다 유연하게 적용해야 한다고 조언했다. 익명을 요구한 정비업계의 한 전문가는 “은마아파트의 공공보행통로는 굳이 외부 사람들이 다닐 이유가 없는 루트였다는 점에서 압구정신현대아파트 건과는 조금 결이 다르다”라며 “시 땅도 아니고 사유지인데 공공성을 명목으로 아파트 단지 정중앙을 관통하는 통행로를 뚫게 되면 어느 곳이든 반박할 수 밖에 없을 것이다. 조금 유연하게 접근하는 것이 좋겠다”고 했다. 다만 “한강까지 접근하는 길이 꼭 그 곳만 있는 것은 아니니 주민들끼리 대안을 신속하게 내놓는 것이 좋아보인다”고 덧붙였다.

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