한전-가스公 휘청에… ‘344개 公기관’ 10년만에 적자

원자재값 상승에 부채 규모 눈덩이
작년 당기순손실 13조6000억원

적자에 휘청이는 한국전력공사와 한국가스공사로 인해 지난해 공공기관의 부채가 전년보다 15% 늘어 역대 최대치를 기록했다. 당기순이익도 2013년 이후 처음으로 적자를 보였다.

28일 기획재정부가 발표한 ‘2022년 공공기관 경영정보 공시’에 따르면 지난해 KDB산업은행과 한국수출입은행, IBK기업은행을 제외한 344개 공공기관 부채는 670조 원으로 전년(582조4000억 원)보다 87조6000억 원(15.0%) 불어나 역대 최대치를 나타냈다. 13조6000억 원의 당기순손실을 보이며 2013년 이후 처음으로 적자로 돌아섰다.

공공기관 재무 상황이 급격하게 악화된 것은 원자재 가격 상승 등으로 에너지 공기업 한전과 가스공사의 부채가 늘어난 탓이다. 특히 전력 구매 비용을 충당하기 위해 한전과 가스공사가 지난해 1월부터 공사채 발행을 늘리면서 부채 규모와 부채 비율이 눈덩이처럼 불어났다. 한전의 공사채 발행 규모는 2021년 10조5000억 원에서 지난해 31조8000억 원으로 급증했다. 한전과 가스공사를 제외하면 부채비율은 2021년 130.0%에서 2022년 128.0%로 줄어들고 당기순이익 역시 9조3000억 원 흑자다.

지난해 공공기관 신규채용은 2만5000명으로 전년(2만7000명)보다 5.9%가량 줄었다. 공공기관 신규 채용 규모는 글로벌 금융위기였던 2008, 2009년 2년 연속 준 뒤 2010년부터 2019년까지 10년 연속 증가했다. 2020년부터는 3년 연속 줄어들고 있다.

지난해 말 기준 347개 전체 공공기관의 총정원은 44만5000명으로 전년보다 6600명 증가했다. 기재부는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응을 위해 공공병원에서 인력을 확충했기 때문이라고 설명했다.

정부는 지난해 말 수립한 기관별 혁신계획에 따라 1만2433명의 정원을 줄이기로 했고 올해부터 단계적으로 반영하고 있다. 실제로 올해 1분기(1∼3월) 공공기관 총정원은 43만6000명으로 지난해 말 대비 약 9000명 줄었다. 기재부 관계자는 “퇴직과 이직 등 자연감소를 통해 채용 여력을 확보해 신규 채용에 미치는 영향을 최소화할 것”이라고 했다.

세종=김형민 기자 kalssam35@donga.com