세종 시내버스 무료화, 내년 출퇴근시간대 시범실시…2025년 전면 무료화

광역 5개·내부 7개 노선 신설 친환경버스 92대 투입…버스운영 개선
시, 공영자전거 이용 개선·택시 증차 등 대중교통혁신 로드맵 발표

최민호 세종시장. 사진=세종시

세종시가 내년부터 출퇴근 시간대 시내버스 무료화를 시범실시한 후 2025년 전면 실시한다. 이를 위해 광역 5개, 내부 7개 노선을 신설하고 버스운영 체계도 개편한다.

세종시는 27일 대중교통 혁신과제를 추진하기 위해 행정부시장을 단장으로 하는 '대중교통혁신 추진단'(추진단)을 출범하고, 로드맵과 혁신방안을 발표했다.

이를 위해 지난 2월부터 시와 도시교통공사, 대전세종연구원, 한국교통연구원 등 교통 전문가가 참여하는 '대중교통혁신TF'를 운영하고 6개 분야 14개 혁신과제를 도출했다.

시가 이날 발표한 교통체계 혁신 로드맵의 핵심은 △버스요금 무료화 △버스노선 신설·운영 개선 △수용등답형(두루타) 확대 △자전거 이용환경 개선 △교통인프라 구조 개선 △택시 활성화 등 크게 6개 분야다.

시는 우선 버스요금 무료화를 내년부터 출퇴근 시간대 시범실시한 후 2025년 전면 무료화하는 등 단계별로 추진키로 했다. 무료화는 시민들이 지급한 버스요금을 지역화폐 여민전으로 환급하는 방식으로 진행한다.

적용 대상은 세종시에서 승·하차한 시민이다. 적용 노선은 시외버스·고속버스, 도심형 수요응답형 버스인 셔클을 제외한 모든 버스노선이다. 여기에는 광역급행버스(M-버스), 간선급행버스(BRT) 등 6개 노선(B0-B5), 시내버스 56개 노선, 마을버스 30개 노선, 두루타 버스 등이 포함된다.

시는 내후년 전면 무료화에 따른 소요 예산으로 연간 약 256억원을 예상하고 있다. 무료화에 따른 대중교통 운영비는 세종시 전체 예산의 3.2-3.6% 수준(약 800억원 안팎)으로, 다른 지자체의 예산 대비 대중교통 운영비가 평균 4.9%인 점을 고려할 때 시 재정으로 부담이 가능한 수치라고 전했다.

앞서 시가 진행한 연구용역에서 2025년부터 2030년까지 무료화 시행시 기대되는 편익(B/C)을 1.68로 추정하고 있다.

시는 무료화에 앞서 버스노선 신설 및 현행 노선 운영체계도 개선한다.

특히 대전 청주 공주 등 인접 지자체 광역통행이 많아 승용차 이용량이 높은 상황을 고려해 광역버스인 M-버스를 포함한 대전 3개 노선, 청주 1개 노선, 세종-공주 BRT 1개 노선을 신설한다.

내부노선 7개도 신설한다. 이와 맞물려 기존 노선을 일부 조정해 굴곡도와 중복도를 개선하기로 했다.

시는 수요응답형 교통수단인 두루타도 확대한다. 현재 읍면지역에서 운행하고 있는 두루타를 앞으로 읍면지역의 주요 거점을 기준으로 10개 권역으로 나눠 지역별 특성에 맞는 서비스를 제공한다.

시는 "노선 신설 및 개편에 대한 세부적인 사항은 주민설명회 개최 등 충분한 의견수렴을 거쳐 최종 확정하겠다"고 설명했다.

시는 또 공영자전거를 비롯한 개인형 이동수단 정착을 위한 여건을 개선한다. 공영자전거 어울링 자전거와 대여소를 확충하고, 개인형 이동수단과 대중교통의 연계 강화를 위해 통합교통서비스체계(MaaS·공유주차와 모든 이동수단을 통합해 검색하고 결제하는 이용서비스)도 마련할 예정이다.

이와 함께 극심한 체증을 빚는 주요 교차로 구조개선을 비롯해 올해까지 신도시 내 모든 교차로에 대해 교통량에 따른 신호체계를 개선한다.

이밖에 현재 인구 대비 절대 부족으로 증차 요구가 많은 택시를 면허 제한 완화 등을 통해 늘려 가기로 했다. 현재 택시 1대당 (이용)인구수는 전국이 206명, 특광역시가 151명, 대전이 167명인 반면 세종은 902명으로 크게 부족한 실정이다.

최민호 시장은 "세종시는 대중교통 중심도시로 설계됐으나 지속적인 인구 증가와 도로 구조상 한계로 인해 도심 내 차량정체 등 교통 문제가 나날이 심화하고 있다"며 "이에 교통 문제의 근본적인 해결을 위해 승용차 중심의 교통체계를 대중교통 중심 체계로 혁신하겠다"고 말했다.