하단~녹산선 기본계획 "국제신도시 3개 정거장 지하화가 최적"

21일 시민공청회 열려
예산 고려한 결과

지하화 등을 요구하는 부산 강서구 주민들의 뜨거운 관심 속에서 도시철도 하단~녹산선 기본계획안 시민 공청회가 개최됐다. 시는 강서구 명지국제신도시를 지나는 5개 정거장 중 3개를 추가로 지화하한다는 안을 내놓았다. 사업이 서둘러 진행되야 한다는 데 대해서는 이견이 없지만, 지하화 확대나 정거장 추가 포함 등을 요구하는 일부 주민 목소리도 있어 진통도 있을 것으로 예상된다.

21일 오후 부산 강서구 명지노인종합복지관 대강당에서 부산시가 개최한 ‘도시철도 하단~녹산선 건설사업 기본계획안 시민공청회’가 열려 다수 주민이 참석했다. 김민정 기자

부산시는 21일 오후 강서구 명지노인종합복지관 대강당에서 도시철도 하단~녹산선 건설사업 기본계획안 시민공청회를 개최했다. 사하구 하단동과 강서구 녹산동을 잇는 하단~녹산선은 서부산권 교통 혼잡을 해결하기 위해 시에서 추진하는 도시철도 사업이다. 지난해 6월 기획재정부의 예비타당성조사를 통과해 현재 기본계획 승인 절차를 이행 중이다. 시는 예비타당성조사 이후 사업 계획을 구체화한 기본계획안을 공개하고 전문가와 시민 의견을 청취하고자 공청회를 개최했다. 이날 공청회에는 부산시 관계자를 포함해 김형찬 강서구청장, 부산시의회 이종환 의원, 부산연구원 이상국 도시환경실장, 부산경실련 도한영 사무처장 등 유관 기관 관계자와 전문가들이 참석했다.

하단~녹산선은 전체 길이 13.47㎞, 정거장 11개소, 총사업비 1조1265억 원으로 지난해 6월 예타를 통과했다. 시작부인 101정거장(괴정천 하부지점)만 지화하로 하고 나머지 10개소(102~111정거장)는 지상·고가로 할 예정이었다. 하지만 지상·고가 정거장이 도심 단절과 미관 저하로 지역 발전을 방해한다며 지하화 요구가 거세지자 시는 용역을 통해 4개 대안을 검토했다.

1안은 101정거장을 포함해 명지국제신도시를 지나는 5개 정거장(103~107정거장·청량사어귀사거리~명지국제1로) 중 3개소(104~106 정거장·명지국제4로~8로)를 추가로 지하화하는 것으로, 총 사업비는 예타 통과 예산 대비 14.8%(1494억 원) 늘어난 1조2759억 원이다. 2안은 101정거장과 국제신도시 5개 정거장을 모두 지하화하는 내용으로 예산은 25.6%(2593억 원) 늘어난 1조3857억 원이다. 3안은 2안에서 을숙도를 지나는 102 정거장까지 지하화하는 내용까지 포함한, 즉 국제신도시 지점을 모두 지화하 하는 것으로 예산은 39.8%(4022억 원) 증액된 1조5287억 원이다. 4안은 전구간 지화하로 예산은 65.5%(6630억 원) 증가한 1조7895억 원이다.

시는 1안을 최적으로 본다. 기존 비용의 15%를 넘으면 예타를 다시 받아야 해서다. 하단~녹산선은 앞서 2020년 5월 총길이 14.4㎞, 정거장 13개소 규모로 예타를 신청했다가 타당성 미확보로 통과하지 못했다. 이미 시간을 지체한 상황에서 예타를 다시 받는 것은 힘들다는 것이다. 시는 ▷오는 6월 부산시의회 의견청취 ▷8월 기본계획 승인 신청 ▷10월 기본계획 승인을 거쳐 ▷2025년 착공 ▷2029년 건설을 목표로 한다.

이날 토론회에는 강서구 주민 약 200명이 찾아 녹산선에 대한 뜨거운 관심을 짐작케했다. 시의 이 같은 계획을 두고 일부 주민은 반대 목소리를 내면서 토론회장이 순간 소란스러워지기도 했다. 명지동 기존마을 발전협의회 측은 최초 예타 신청 당시에는 포함돼 있었던 진목마을입구 정거장이 현재는 빠진 데 대해 “주민들이 느끼는 배신감과 허탈함은 이루 말할 수 없다”며 강하게 반발했다. 협의회는 토론회 전 집회를 열기도 했다. 강서구의회 박상준 의원 역시 “예산이 걸림돌이라면 실시설계 과정에서 사업계획 변경 가능성을 열어두고 시공에서 사업비 절감을 모색해야 한다”고 주장했다. 이 밖에 국제신도시를 지나는 5개 정거장을 모두 지하화해야 한다는 주장도 나왔다. 다만 사업이 더 이상 지체 되서는 안된다는 데 대해서는 공감대가 형성됐다. 김형찬 강서구청장은 “우선 기본계획안 승인을 받는 것이 중요하다”며 “실시설계 단계에서 반영할 부분이 있으면 해야 할 것”이라고 말했다.

부산시 관계자는 “강서구의 추후 발전 가능성을 볼 때 지하화가 필요하다는 사실을 잘 알고 있지만 문제는 사업비 확보다. 모두를 만족시킬 수 있는 안을 마련하지 못한 이유”라며 “최대한 주민 의견을 반영해 적기에 착공할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.