벤처 '데스밸리' 극복에 10.5조 투입…은행 '벤처펀드 출자' 확대(종합)

기사내용 요약
'혁신 벤처·스타트업 자금지원 및 경쟁력 강화 방안' 발표
정책금융 2.2조·정책펀드 3.6조·R&D 4.7조 등 공급
"과감한 규제개선으로 민간 벤처투자 촉진"
"비상장 벤처, 주당 10주 한도 '복수의결권' 도입"

[서울=뉴시스] 배훈식 기자 = 김주현 금융위원장이 20일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 혁신 벤처 스타트업 자금지원 및 경쟁력 강화 방안 브리핑을 하고 있다. 2023.04.20. dahora83@newsis.com

[서울=뉴시스] 정옥주 기자 = 정부가 벤처·스타트업 기업들이 자금 조달에 어려움을 겪지 않도록 10조5000억원을 추가 투입하기로 했다. 또 은행의 벤처펀드 출자 한도를 2배 확대하는 등 과감하게 규제를 풀어 민간 벤처투자를 촉진한다는 방침이다. 비상장 벤처기업들이 경영권 위협 없이 투자를 유치해 성장할 수 있도록 제한적 '복수의결권'도 도입한다.

금융위원회와 중소벤처기업부는 20일 국무총리 주재 국정현안관계장관회의에서 이같은 내용을 담은 '경제위기 극복, 미래 성장동력 확보를 위한 혁신 벤처·스타트업 자금지원 및 경쟁력 강화 방안'을 발표했다.

최근 고물가·고금리에 따른 글로벌 경기둔화로 세계 각국의 벤처투자가 위축된 가운데, 우리나라 역시 벤처투자와 펀드결성 모두 지난해 하반기부터 감소하는 추세다. 올해 1분기 벤처투자액과 펀드 결성액도 전년 동기대비 각각 60.3%, 78.6% 줄어들었다.

이에 중기부와 금융위는 합동 태스크포스(TF)를 구성해 이번 지원방안을 마련했다.

"성장단계별 지원 강화"…총 10조5000억 투입

먼저 정책금융기관 등을 통한 성장단계별 지원강화에 총 10조5000억원이 투입된다. 정책금융 2조2000억원, 정책펀드 3조6000억원, 기술개발(R&D) 4조7000억원 등이다.

초기 성장단계 기업엔 융자 1조2000억원, 펀드 2000억원, R&D 4조7000억원 등 총 6조1000억원을 지원한다.

기술보증기금(기보)과 신용보증기금(신보)이 각각 5500억원, 6000억원 등 총 1조2000억원의 보증을 추가 공급하고, 민간 투자시장에서 소외되고 있는 엔젤투자, 지방기업을 위해 기보와 신보의 보증연계투자 규모를 총 600억원 확대한다.

기업은행은 자회사를 설립해 스타트업을 대상으로 컨설팅·네트워킹 등 보육지원과 함께 1000억원 규모의 펀드를 조성해 투자를 지원한다. 12대 국가전략기술 관련 R&D에 올해 4조7000억원을 포함해 5년간 25조원을 공급하며, 핵심 기술만 보유하고 생산설비가 없는 스타트업을 위해 기보가 위탁제조 매칭 플랫폼 허브를 구축하고 생산자금 보증도 지원할 계획이다.

중기 성장단계 기업을 대상으로는 융자 9000억원, 펀드 1조원 등 총 1조9000억원이 지원된다.

후속 투자를 받지 못해 자금난을 겪는 기업을 위해 중소벤처기업진흥공단과 기보, 신보가 정책금융 3500억원을 확대 공급한다. 산업은행과 기업은행은 세컨더리 펀드(벤처캐피털이 보유한 벤처 주식을 매입해 수익을 내는 펀드)의 조성 규모를 기존 5000억원에서 1조5000억원으로 3배 늘려 만기도래 펀드에 대한 재투자로 후속 투자를 촉진한다. 또 기보와 신보는 상환청구권 없는 팩토링과 매출채권보험을 5700억원 추가 공급해 기업의 매출채권 안전망을 강화한다.

후기 성장단계 기업에는 펀드 3000억원, 융자 1000억원 등 총 4000억원을 지원하고 인수합병(M&A) 촉진을 추진한다.

산업은행은 3000억원 규모의 글로벌 진출 지원펀드를 신규로 조성하고, 한국벤처투자는 해외 정책금융기관과 공동으로 출자하는 펀드를 확대한다. 또 해외투자센터를 미국, 아시아에 이어 유럽까지 확대해 혁신 벤처·스타트업의 글로벌 진출을 지원한다.

기업은행은 소규모 M&A 활성화를 위해 1000억원 규모의 중소·벤처기업 인수를 위한 특별대출 프로그램을 신속 제공한다. 기보는 기업이 기술탈취, 비용부담 등 M&A 관련 애로를 최소화하면서 인수합병을 진행하기 위한 M&A 온라인 종합 플랫폼을 구축하고, 인수자금도 지원할 계획이다. 뿐만 아니라 M&A 및 세컨더리 벤처펀드에 대한 40% 이상 신주 투자 의무를 폐지하고, M&A 벤처펀드에 대해서는 20%로 제한된 상장사 투자규제도 완화한다.

[서울=뉴시스] 배훈식 기자 = 이영(오른쪽) 중소벤처기업부 장관, 김주현 금융위원장이 20일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 혁신 벤처 스타트업 자금지원 및 경쟁력 강화 방안 브리핑을 하고 있다. 2023.04.20. dahora83@newsis.com

정책금융기관 3년간 2.1조 펀드 조성…은행 벤처펀드 출자한도 자기자본 0.5%→1%

이와 함께 정책금융기관은 3년간 총 2조1000억원 규모의 펀드를 조성한다. 기업은행은 초격차, 첨단전략산업 등 벤처·스타트업에 대한 투자목적 펀드에 3년간 2조원 이상 출자해 투자 마중물을 공급한다. 한국거래소, 한국증권금융 등 자본시장 유관기관은 1000억원 규모의 펀드를 조성해 코넥스 상장 기업과 상장을 추진하는 기업을 지원한다.

과감한 규제개선으로 은행권과 기업형 벤처캐피탈(CVC)의 투자 활성화도 지원한다.

벤처펀드의 주요출자자인 은행권이 모험자본 공급에 나설 수 있도록 은행의 벤처펀드 출자 한도를 자기자본의 0.5%에서 1%로 2배 확대한다. 이밖에 민간 벤처모펀드 활성화를 위해 주요 출자자인 법인의 출자 세액공제를 신설한다. CVC가 국내 창업기업의 해외 자회사(지분 50% 이상) 대상 투자를 국내기업과 동일하게 투자할 수 있도록 규제도 완화키로 했다.

남동우 금융위 산업금융과장은 "은행들의 평균 자기자본을 20조원으로 본다면 은행별로는 2000억원, 8대 시중은행이면 1조6000억원으로 작지 않은 규모"라며 "기술력이 있다고 평가되는 기업들에 은행들의 자금이 지원된다면 기업들이 잘 성장할 수 있을 것으로 본다"고 설명했다.

김주현 금융위원장도 이날 관련 브리핑에서 "은행의 벤처출자 한도를 확대할 경우 은행 쪽도 당연히 건전성을 신경을 쓸 것이고, BIS 비율 뿐만 아니라 위험도가 높으면 가중치를 높게 주는 식의 시스템도 이미 돼 있다"며 "그간 은행들이 이자만 갖고 이익을 낸다는 이슈가 제기돼 왔는데, 은행 입장에서도 벤처 쪽으로 관심이 있고 능력이 된다면 건전성을 지키면서 투자할 수 있는 기회를 주는 게 좋다고 생각한다"고 말했다.

비상장 벤처 경영권 위협 줄인다…주당 10주 한도 '복수의결권' 도입 추진

벤처기업이 다양한 외부전문가를 활용해 성장할 수 있도록 스톡옵션 부여 대상을 전문자격증 보유자에서 학위 보유자와 경력자까지 넓힌다.

특히 비상장 벤처기업이 지분 희석 우려 없이 대규모 투자유치를 통해 성장할 수 있도록 주당 10주 한도의 제한적 복수의결권을 도입한다. 이를 위해 현재 국회 법제사법위원회에 계류된 벤처기업육성에 관한 특별조치법(벤처기업법)을 조속히 통과시킨다는 방침이다.

이에 대해 이영 중기부 장관은 "복수의결권과 관련해 현재 당과 긴밀히 협의하고 있다"며 "특히 반대를 했던 의원들을 직접 방문해 우려하는 점들을 해소하고 있는 만큼, 법안이 통과될 수 있을 것으로 기대하고 있다"고 말했다.

이와 함께 벤처확인 시 바이오, IT 등 업종별 특성을 반영할 수 있도록 평가지표를 고도화하고, 벤처기업법의 2027년 일몰을 폐지해 상시법 체계에서 안정적으로 벤처기업의 성장을 지원할 계획이다.

김 위원장은 "현재 벤처투자의 데스밸리를 벗어날 수 있도록 하는데 초점을 맞췄다"며 "지금 벤처업계의 어려움은 전세계적인 현상으로 이번 위기를 슬기롭게 넘긴다면 우리 벤처기업에 새로운 기회가 열릴 것"이라고 강조했다.

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