부산항 1부두 유네스코 등재 추진에 부산시-중구 '이견'

구의회 '다각적 활용방안 촉구 결의안'…"구민과 소통 필요"
시 "등록문화재는 개발제한 규제 없어…재산 피해 없을 것"

부산 중구 남포동 일대의 모습.(부산 중구청 제공) ⓒ News1 노경민 기자

(부산=뉴스1) 노경민 기자 = 부산항 1부두 세계유산 등재를 두고 부산시와 기초자치단체 간 이견이 벌어지고 있다. 부산시는 세계유산 등재 시 지역 위상이 높아질 것으로 기대하고 있지만, 지자체는 각종 개발 제한에 묶이지 않을까 우려하고 있다.

중구의회는 지난 14일 '부산항 1부두의 다각적 활용방안 마련 촉구 결의안'을 채택했다고 17일 밝혔다.

시는 2015년부터 '한국전쟁기 피란수도 부산의 유산' 세계유산 등재를 추진해왔다. 피란수도 부산의 유산은 총 9가지로 구성돼 있는데 이중 하나가 부산항 1부두다.

피란수도 부산이 문화재청의 잠정목록 등재가 결정되면 유네스코 세계유산센터에 잠정목록으로 관리된다. 이후 정식 세계유산으로 등재하기 위해선 등록문화재 선정 등 절차가 필요하다.

등록문화재 지정 과정은 부산항 1부두 소유자인 부산항만공사(BPA)가 중구에 등록문화재 등록 신청을 하면 구가 시에 검토 의견서를 보내고, 시가 문화재위원회를 통해 가치가 있다고 판단되면 등록문화재로 선정되는 방식이다.

하지만 중구는 지난해 10월부터 시와 여러 차례 설명회를 진행했음에도 등록문화재 지정에 반대하고 있는 것으로 알려졌다. 문화재로 등록되면 개발 제한 등 각종 규제에 묶여 기존의 북항 재개발 사업을 통한 경기 활성화 노력이 물거품이 될 수 있다는 우려에서다.

구는 "북항재개발을 통해 경기 활성화와 고용 창출 등으로 도약의 발판을 마련하고자 하는 상황에서 1부두 부지가 문화재보다는 주민과 관광객을 위한 장소로 활용되길 희망한다"며 "부산근현대역사관이 문화재로 지정된 후 주변 개발 제한으로 상권 침체가 지속된 바 있다"고 말했다.

이와 함께 구의회도 최근 결의안을 발표하며 반대 표명을 이어갔다.

구의회는 "부산항 1부두는 피란민들과 부산 사람들의 삶의 터전이자 강인한 생명력이 투영된 역동적인 공간"이라며 "이런 공간을 세계문화유산이라는 이름 아래에 단순히 정적인 공간으로 박제해서는 안 된다"고 말했다.

이어 "피란수도로서 부산이 갖는 역사적 위상을 인지하고 있다"면서도 "구민과 소통하지 않는 부산시의 일방향적인 사업 추진은 동의할 수 없다. 부산항 1부두를 단순히 유네스코 등재 사업에만 매진할 것이 아니라 다양한 활용 방안을 고민해야 한다"고 주장했다.

이에 시는 구와 구의회가 등록문화재를 반대하는 이유 중 하나인 부산근현대역사관과 달리 부산항 1부두의 경우 등록문화재로 지정돼도 특별한 규제는 없다고 반박했다.

시 관계자는 "근대유산 등록문화재는 그 자체만으로 문화재가 되는 것으로 주변에 역사·문화 보존 지역으로 지정되지 않는다. 주민들에게 재산상의 피해를 입히지 않을 것"이라며 "세계유산 등재 시 효과가 클 것으로 예상되지만 시민들의 동의을 얻어 지정돼야 하는 만큼 지속적으로 설득해 나갈 것"이라고 말했다.

blackstamp@news1.kr