김소영 금융위 부위원장 “ESG 공시·평가·투자 제도 정비할 것”

ESG 평가시장 투명성·신뢰성 제고방안 세미나
올해 6월 국제표준 ESG 공시기준 최종안 발표
ESG 평가시장 신뢰·투명성 지속적으로 높일 것

[이데일리 최훈길 기자] 김소영 금융위원회 부위원장이 “환경·사회·지배구조(ESG) 공시·평가·투자로 이어지는 ESG 생태계 전반에 대한 제도를 정비할 계획”이라고 예고했다.

김소영 부위원장은 13일 서울 여의도 한국거래소에서 열린 ‘ESG 평가시장 투명성·신뢰성 제고방안’ 정책세미나(주최 한국거래소·자본시장연구원, 후원 금융위)에서 “다소 간의 부침이 있기는 하나 ESG 투자가 활성화되고 있는 추세”라며 “금융시장에서 평가 등급의 활용 또한 증가함에 따라 ESG 평가기관의 역할과 중요성도 증가하고 있는 상황”이라며 이같이 밝혔다.

국제지속가능성기준위원회(ISSB)는 오는 6월 말에 국제표준 ESG 공시기준 최종안을 발표한다. 금융위는 올 하반기부터 우리나라 기업에 적용할 ESG 공시기준을 본격 마련한다. 2025년에는 자산 2조원 이상 코스피 상장사, 2030년에는 전체 코스피 상장사에 ESG 의무공시 규제가 적용될 전망이다. 이에 따라 ESG가 제대로 되고 있는지 등급을 부여하고 평가하는 업무도 중요해질 것으로 보인다.

관련해 김 부위원장은 “ESG 평가시장의 중요성이 증가함에도, 많은 전문가들은 ESG 평가결과의 신뢰성, 평가 프로세스의 투명성 등을 우려하고 있다”며 “ESG 평가기관별로 평가결과가 상이해 평가 결과를 신뢰하기 어렵다는 의견이 있다”고 전했다.

김 부위원장은 “ESG 자체가 가치 판단적인 요소를 지니고 있고 평가기관별로 평가지표, 가중치 등 평가모델이 서로 달라서 평가 결과의 차이가 불가피하다는 의견도 있다”며 “ESG 평가 등급의 과도한 차이는 ESG 평가의 본질적인 목적인 기업의 ESG 활동과 성과에 대한 판단 기반을 약화시키는 요인이 될 것”이라고 꼬집었다.

김 부위원장은 “기업들은 본인의 ESG 경영 활동이 시장에서 어떠한 평가를 받고 있는지, 시장이 어떠한 요구를 하고 있는지에 대해 엇갈린 신호를 받게 될 것”이라며 “이는 결과적으로 기업의 ESG 성과 개선의 동기를 약화시킬 우려도 있다”고 지적했다.

김 부위원장은 “평가 결과의 차이는 ESG 평가체계에 대한 정보 공개 부족과 평가기관과 기업 간 이해상충 가능성 등과 결합될 경우, ESG 평가의 신뢰성을 약화시키고 평가시장의 발전을 저해하는 요인이 될 수 있다”고 우려했다.

관련해 김 부위원장은 “우려를 감안해 국제증권관리위원회기구(IOSCO), 경제협력개발기구(OECD)와 같은 국제기구들은 ESG 평가기관에 대해 투명성을 강화하고, 이해상충 방지장치 마련을 요구하고, 각국 정부에 대해서도 주의를 기울일 것을 권고하고 있는 상황”이라며 “정부는 ESG 평가시장의 신뢰성과 투명성을 높이기 위해 지속적으로 노력하겠다”고 약속했다.

구체적으로 김 부위원장은 “평가시장의 신뢰성을 제고하겠다”며 “ESG 평가기관은 평가과정 전반에 대한 내부통제기준을 마련하는 한편, 컨설팅 등 자문서비스와 평가간의 이해상충 가능성, 계열회사 업무와의 이해상충 문제가 발생하지 않도록 적절한 조치를 마련할 필요가 있다”고 말했다.

김 부위원장은 “평가 프로세스의 투명성을 제고하겠다”며 “ESG 평가정보를 투자자가 믿고 활용하기 위해서는 ESG 평가 프로세스 전반에 대한 투명한 정보 공개가 전제돼야 한다”고 말했다.

김 부위원장은 “이는 평가의 직접적인 대상인 기업의 평가결과에 대한 수용 가능성을 높이고 ESG 경영을 촉진하는 데도 도움이 될 것”이라며 “ESG 평가기관들 스스로 평가 프로세스 전반에 대해 시장에 충분한 정보를 제공해 시장의 신뢰를 얻을 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

김 부위원장은 “ESG 평가시장의 신뢰성과 투명성을 높여야 한다는 방향성에 대해 모두가 공감하면서도, 이를 규율하는 방식과 강도에 대해서는 다양한 의견이 있을 수 있다”며 “평가 시장이 초기인 만큼 시장의 자율성에 무게를 두어야 한다는 의견이 있는 반면, 투자자 신뢰 확보를 위해 보다 강화된 규율을 적용해야 한다는 의견도 있다”고 전했다.

김 부위원장은 “정부는 ESG 평가시장의 장기적 발전을 위해서는 시장의 자율성 존중과 투자자 신뢰 확보가 서로 상충되는 가치라고 보지는 않는다”며 “오늘 토론회가 이에 대한 적절한 균형점을 찾는 좋은 토론의 장이 되기를 희망한다”고 강조했다.

최훈길 (choigiga@edaily.co.kr)