국회 연금특위 민간자문위 "더 내고, 늦게 받기 시작해야"

[the300]

국회 연금개혁특별위원회(연금특위) 민간자문위원회가 29일 보험료율, 가입상한, 수급개시 연령을 모두 올리는 방향의 연금개혁이 필요하다고 제안했다. 다만 구체적인 인상 수치 등은 제시하지 못했다.

연금특위 민간자문위는 이날 오후 2시 연금개혁 특위 전체회의에 앞서 연금특위에 이 같은 내용이 담긴 경과보고서를 제출했다.

민간자문위는 소득대체율·보험료율 및 가입수급연령 조정, 사각지대 완화 방안, 기초연금·직역연금·퇴직연금 등 연금제도 전반에 관한 내용을 담았다. 구체적으로 소득대체율의 경우 현행 40%(2028년)보다 상향 조정하는 것이 필요하다고 제언했다.

또한 자문위는 "소득대체율을 상향 조정할 경우 추가적인 재정안정을 위해서는 보험료율의 인상이 필요하다"면서도 "보험료 인상의 실현 가능성을 감안해 단계적, 순차적 접근이 필요하다"고 밝혔다.

다만 소득대체율에 대해선 재정 안정성을 위해 예정대로 2028년까지 40%까지 낮춰야 한다는 '지속가능성' 입장과 국민 노후생활을 위해 그보다 올려야 한다는 '소득보장성' 입장을 모두 병기했다.

보험료율과 관련해서도 자문위는 "재정 건전성 강화를 위한 직역연금의 보험료율과 지급률 조정은 국민연금의 개혁 방향을 고려해 추진할 필요가 있다"고만 했다.

또 현행 62세인 수급개시 연령에 대해서도 "고령화 진전에 따른 연금재정 부담 완화 차원에서 장기적인 필요성이 인정된다"며 상향이 필요하다고 했다.

아울러 군인·공무원 등 직역연금에 대해선 "제도의 성격 차이를 고려해야 한다는 주장과 국민연금과의 통합 등 적극적인 제도 개혁의 필요성을 주장하는 주장 등이 제기됐으나, 충분한 논의는 이뤄지지 못했다"고 했다.

퇴직연금에 대해서도 "퇴직연금 가입을 강제할 경우, 소규모 기업의 퇴직연금 기여금 부담이 가중될 수 있다는 의견과 퇴직연금의 연금수급 의무화의 필요성에도 불구하고 현실적으로 일시금 수요가 존재한다는 의견이 있었다"고 전했다.

그러면서 "노후소득보장의 중요한 축으로서 퇴직연금제도의 기능 개선의 필요성에 대해서는 대체로 이견이 없었으나, 제시된 개선방안의 타당성과 적절성에 대해서는 충분한 논의가 이뤄지지 않았다"고 했다.

자문위는 "2022년 12월부터 2개월 넘게 연금개혁 관련 정책과제에 대하여 발제와 협의를 진행했으나, 명시적으로 연금개혁 대안을 제시할 수 있는 단계에는 아직 이르지 못했다"며 "향후 본격적 논의를 위한 기본 자료를 만들었다는 의미가 있다"고 자평했다.

한편 민간자문위는 연금개혁 전문가 16명으로 구성된 연금특위 산하 기구로 지난달 11월 출범했다.

차현아 기자 chacha@mt.co.kr

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