[기고] 경제가 복지의 출발... 산단 조성 먼저

박종효 인천광역시 남동구청장

현대자동차(현대차) 채용이 화제가 되고 있다. 2013년 이후 10년 만에 현대차가 올 상반기 400명, 하반기에 300명 규모의 신규 생산직을 채용한다는 소식에 직장인 커뮤니티에선 문의가 폭증한다고 한다.

‘현대차 생산직이 되면 인생이 1단계는 올라갈 것’이라는 내용을 담은 기사를 봤다. 현대차 생산직 연봉과 각종 지원 등을 보면 그럴 만하다.

‘현대차 기술직의 고졸 이하 1년 차 신입 평균 연봉의 경우 성과급을 포함해 6천만~7천만원에 달한다는 것이다. 취업에 어려움을 겪는 청년층이 현대차 생산직에 관심을 두는 것은 당연한 일이다.

저출산, 고령화가 굳어지는 상황에서 정부는 물론 지자체의 전체 예산 중 복지 관련이 차지하는 비중은 크다. 앞으로 정부나 지자체의 복지 관련 예산 지출은 더욱 증가할 전망이다.

최근 국민연금공단 국민연금연구원이 발표한 ‘제9차(2021년도) 중고령자의 경제생활 및 노후 준비 실태’ 보고서가 이를 뒷받침한다. 보고서에 따르면 50대 이상 중고령자 중 현재 타인의 도움에 의지하지 않고 생활할 수 있는 독립적인 경제력을 가졌다고 인식하는 비율은 54.7%다.

이 문제를 해결할 방안으로 4차 산업혁명에 맞춘 산업 구조 개편, 이에 따른 양질의 일자리 제공, 정년 연장 등이 제시되고 있다. 인천시도 이런 흐름에 맞춰 정부가 추진하는 반도체 특화단지 지정 신청을 준비 중이다. 남동구도 ‘경제가 복지’라는 생각에 기초자치단체가 할 수 있는 일이 무엇인가 고민하고 실현 가능한 방안을 찾기 위해 경제계 등에서 다양한 의견을 들으며 해법 찾기에 노력하고 있다.

해법 중 하나로 양질의 일자리 창출이 가장 중요하다는 생각이다. 특히 양질의 일자리를 만들기 위한 가시적인 방안으로 산업단지(산단) 조성이 필요하다는 의견이 많았다. 산단이 만들어지면 기업이 입주하고, 이에 따른 일자리가 생긴다는 것이다.

인천에는 남동, 주안, 부평 국가산단과 송도지식정보 등 11곳의 일반산단이 있다. 겉으로는 산단이 충분하게 보이지만 실상은 그렇지 못하다. 인천지역 경제계 일각에서는 인천 경제가 지속 가능한 발전을 하는 한편 기업들이 원하는 산업용지를 공급하기 위해서는 매년 16만~20만㎡ 규모의 산단이 조성돼야 한다고 분석하고 있다.

이에 맞춰 남동구도 2016년 8월 민간사업자 공모를 시작으로 남촌일반산단(면적 25만6천616㎡) 조성 사업을 추진 중이다. 한국토지주택공사(LH)도 남동산단 인근에 23만3천307㎡ 규모의 남동도시첨단산단을 만들고 있다. 이 산단들이 준공되면 기술력이 뛰어난 우수 기업들이 입주해 양질의 일자리가 창출될 것으로 기대되고 있다.

지난해 11월 남동산단 입주 업체는 모두 7천812개다. 이곳에서 일하는 인원만 8만5천613명에 달해 인천 경제의 중추적인 역할을 하고 있다.

국내외적으로 어려운 상황이다. 특히 한국의 저성장 전망이 곳곳에서 나오고 있다. 경제 상황이 좋지 않으면 정부 및 지자체 등에서 펼치는 복지 지원도 영향을 받는다. 이를 극복하는 방안 중 하나가 산단 조성이라고 생각한다. 산단 조성의 결과로 일자리가 증가해 소득과 세금 증대로 이어져 더 좋은 복지가 만들어질 수 있는 사회적 합의가 필요하다. 일자리가 최고의 복지다.

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