공무원들이 부산 수륙양용버스·크루즈 등 해양관광사업 중단 '방치'

[해양수도 부산에 바다가 없다]③
업계 "전문성·책임감 없어…관심 가져달라" 호소

[편집자주] ‘해양수도’ 부산과 바다는 떼려야 뗄 수 없다. 부산시는 이 같은 강점을 살리기 위해 ‘해양관광’ 활성화를 위해 수 십년 동안 많은 노력을 기울이고 있다. 하지만 현장에서는 관련법의 미비와 현실과 맞지 않은 행정으로 ‘해양수도 부산에 바다가 없다’는 지적이 제기되고 있다. 이에 뉴스1은 현재 부산의 ‘해양관광’ 실태와 해양관광 활성화를 위한 방안은 무엇이 있을지 알아본다.

부산 해운대구 동백섬 앞 바다에 유람선이 지나가고 있다. 2022.8.9/뉴스1 ⓒ News1 DB

(부산=뉴스1) 박채오 강승우 기자 = 당초 해양관광 활성화를 목적으로 추진했던 레저시설들이 폐업·방치된 이유에 대해 업계에서는 한 목소리로 "행정과 현장의 차이"라고 말했다.

지난 1988년부터 운항을 시작했던 해운대 동백섬~오륙도~이기대~광안리 노선을 운항하던 크루즈 유람선 사업은 현재 운영이 중단됐다.

이 유람선 사업을 하던 A업체는 입찰을 통해 3~5년 단위로 계약을 연장하며 최근까지 영업을 이어왔다. 이후 지난 2019년 12월 해운대구청의 사업자 공개 입찰에서 B업체가 새로운 사업자로 낙찰됐다.

하지만 A업체는 이에 불복해 해운대구청에 행정소송을 제기하고 사업을 이어갔다. 이후 대법원은 구청의 손을 들어줬고, 이로인해 B업체는 2년이라는 시간을 허비했다.

B업체는 지난 2021년 사업을 시작하려 했으나 해운대구청에서 유선장 부지가 건물을 지을 수 없는 곳에 있다고 통보했다. 이 때문에 B업체는 현재까지 사업을 진행하지 못하고 있는 실정이다.

B업체 대표는 관계기관이 많은 탓에 공무원들이 책임을 서로 떠넘기고 있다고 주장했다.

그는 "구청에서는 해당 유선장에 건물을 지을 수 없고, 사업자가 직접 용도 변경 신청을 해야 한다는 말만 되풀이 하고 있고 시청에서는 건축 허가 등의 권한은 구청에 있다고 나몰라라 하고 있다"고 호소했다.

이어 "개인 사업자는 피해만 보고 있는 상황인데도 지자체와 대립각을 세울 수도 없는 상황이라 대놓고 불만을 토로하기도 힘들다"고 말했다.

그러면서 "부산의 해양관광이 발전하기 위해서는 지자체가 사업에 책임감과 사명감을 가지고 임해야 한다"며 "사업은 벌여놓고 책임은 회피하면 아무도 해양산업에 나서지 않을 것"이라고 적극행정을 주문했다.

부산시가 해상관광 교통수단을 위해 추진한 '수영강 수륙양용버스' 사업도 현재 1년 넘게 사업이 진행되지 않고 있다.

해당 사업은 사업 대상자로 선정된 A컨소시엄이 출자비율을 조작해 가장 큰 지분을 가진 업체가 실제 사업에 참여하는 것으로 속였다는 사실이 경찰 조사에서 드러났다. 이에 최종 사업자 선정 과정에서 탈락한 B업체가 해당 계약을 무효화 시키는 가처분을 신청하는 등 법적 공방 중에 있다.

B업체 대표는 사업자 선정부터 문제가 있었다며 '전문성' 있는 공무원들이 필요하다고 강조했다.

그는 "수륙양용차 안전도에서 가장 중요한 부분은 '유리창'인데 서류 심사 당시 이에 대해 크게 관심이 없어 보였다"며 "해양관광 활성화를 위해서는 전문성을 갖춘 공무원들이 필요하다"고 말했다.

해양 등 공공재를 활용하는 사업이 '특혜'로 비칠 수 있어 공무원들이 소극적으로 대응한다는 주장도 나왔다.

중구 중앙동에서 유람선 사업을 했던 C씨는 "민간사업자가 직접 지자체에 사업을 요청해 추진할 경우 제3자의 입장에서 봤을 때는 특혜를 준 것이 아니냐는 의혹을 불러일으킬 수 있다"며 "그래서 사업 추진을 할 때 공무원들이 적극적으로 나서지 못하는 것 같다"고 말했다.

이어 "이런 상황이 지속되면 민간사업자들의 투자가 위축될 수밖에 없다"며 "부산의 해양관광 발전을 위해서는 지자체와 관련기관들이 관심을 가지고 더 적극적으로 나서여 한다"고 주문했다.

전문가들은 해양관광 활성화를 위해서는 사업자와 지자체의 상호 협력적인 자세가 필요하다고 제언했다.

김철우 영산대 해양레저관광학과 교수는 "해양관광의 수요가 늘었고 부산은 관련 인프라가 풍부한 곳"이라며 "해양관광 활성화를 위해서는 사업자와 지자체간의 협력이 필요하다"고 말했다.

chego@news1.kr