“서울시 기피시설 50개 떠안았다”… 뿔난 경기도

고양 물재생센터 이전 불발이어
인근 마포소각장 계획에 “규탄”
파주엔 납골당·묘지 대거 몰려
주민 집값 하락·교통체증 호소
의정부도 면허시험장 놓고 갈등

고양=김현수 기자 khs93@munhwa.com

경기 땅 안에 있는 서울시 소유 기피시설이 50여 곳에 이르는 것으로 나타났다. 서울시가 급격한 도시화 과정에서 마땅한 기피시설 부지를 확보하지 못하고 경기 인근 지역으로 기피시설을 빼 운영해왔는데 경기 지방자치단체들의 도시 규모가 확대되면서 이들의 불만도 점점 커지고 있는 것이다. 최근에는 마포자원회수시설 신규 건립 문제를 둘러싸고 서울시와 경기 지자체 간 갈등이 불거지고 있다.

20일 경기도 등에 따르면 도 안에 있는 서울시(자치구 포함) 소유 주요 기피시설은 고양·파주·남양주·구리시 등에 8개가 있는 것으로 파악됐다. 고양시에는 난지물재생센터, 서대문구 음식물쓰레기 자원화 시설, 서울시립승화원, 벽제리묘지 등 4곳이 있고 구리시와 남양주시에는 각각 내곡리묘지와 망우리묘지가 위치해 있다. 또 파주시엔 용미리 제1·2 묘지가 있다. 여기에 소규모 기피시설까지 합하면 줄잡아 50개에 이른다고 경기도는 설명하고 있다. 이들 대부분은 낙후 지역인 경기 북부에 집중돼 있어 도시 발전을 저해하는 주요 요인으로 작용하고 있다.

이 가운데 불만이 가장 큰 곳은 고양시다. 기피시설이 가장 많기도 하거니와 이로 인한 주민 민원도 끊이질 않고 있기 때문이다. 특히 고양시 입장에선 하수처리시설인 난지물재생센터가 골칫거리다. 지난 1987년 난지물재생센터가 고양시 덕양구에 들어선 뒤로 악취, 폐수 등 주민들의 피해가 끊이지 않고 있는 데다 지난해 8월 서울시가 난지물재생센터 이전이 아닌 공원화 사업을 추진하면서 갈등의 골이 깊어졌다.

최근에는 서울시가 고양시 경계와 불과 1㎞ 떨어진 마포구 상암동 마포자원회수시설 부지에 기존 시설을 철거하고 지하에 새로운 소각장을 오는 2026년까지 건설할 계획이라고 밝혀 갈등이 더욱 커졌다. 고양시는 이 같은 서울시 결정에 즉각 입장문을 내고 소각장 건립을 반대하고 나섰다.

이동환 고양시장은 “서울시가 난지물재생센터 문제도 해결하지 않은 상태에서 주변 지자체와 아무런 사전 협의 없이 일방적으로 발표한 것에 대해 강력히 규탄한다”며 “계속 고양시민의 목소리를 외면한다면 기존 기피시설들의 이전을 보다 서둘러야 할 것”이라고 말했다. 다른 지역도 마찬가지다. 파주시의 경우 그동안 용미리 제1·2 묘지, 납골당, 자연장 등 서울시 소유 장사시설이 대거 몰리면서 ‘묘지도시’라는 오명을 받고 있다.

주민들은 집값 하락, 성묘 방문 차량으로 인한 교통 체증 등의 피해를 호소하고 있지만 이에 대한 보상은 이뤄지지 않고 있다. 의정부시에서는 도봉운전면허시험장 이전 문제가 뜨거운 감자다. 서울 노원구와 의정부시는 지난 2021년 이전 대가 500억 원에 합의했으나 지난해 김동근 의정부시장이 취임하면서 이전 계획은 전면 백지화된 상태다.