시의회와 갈등설 불거진 광양시, 새해에는 입장 차 좁힐까

시의회, 민선 8기 공약사업 관련 예산 전액 삭감 등 잇단 제동
새해 첫 임시회 시작 '2023년 시정 주요업무계획' 여파에 이목 집중

광양시의회는 13일 제315회 임시회를 개회하고 7일간의 일정으로 새해 첫 임시회를 개회했다. 광양시의회 제공

전남 광양시의회가 최근 민선 8기 집행부의 주요 사업에 잇따라 제동을 건 가운데 새해 첫 임시회에서 양측의 입장 차가 좁혀질지 귀추가 주목된다.

정인화 광양시장은 지난 12일 전남CBS라디오 '시사의 창'에 출연해 "의회와의 갈등이라기보다는 준비가 부족했다. 사업 예산이 왜 필요한지 조목조목 만들어 의원들을 설득해야 되는데 그런 부분이 부족했다"고 밝혔다.

정 시장의 공약사업인 '초거대 이순신 장군 철동상 건립사업'과 관련한 예산이 시의회로부터 전액 삭감된데 대한 입장이다.

광양시는 지난해 12월 2023년 본예산에 '초거대 이순신 장군 철동상 건립사업' 기본계획 수립 및 타당성조사 용역비 3억 원을 편성, 시의회의 승인을 요구했지만 상임위 단계와 예결위 단계에서 잇따라 부결됐다.

공약사업 뿐만 아니라 △문화예술진흥계획, 문화예술재단 설립, 문화원 건립 등 용역 1억 5800만 원 △환경교육센터 운영비 6천만 원 △광양읍 합강 도시생태축 복원 10억 8천만 원 △망덕포구 카페거리·푸드트럭 및 주전부리존 조성 3억 5300만 원 △망덕포구 먹거리타운 음식콘텐츠 용역 5천만 원 등도 전액 삭감됐다.

특히 본예산 심의를 앞두고 정 시장 등 집행부 공무원들이 시의회에 적극 협조를 부탁했는데도 불구하고해당 예산이 승인되지 않으면서 시의화와 집행부 간 갈등의 골이 심화됐다는 분석도 제기됐다.

실제 시의회는 본예산 심의를 한 달여 앞두고 공식석상에서 "시민을 존중한다면 지방의회도 존중해 달라"며 "행정절차가 빠진 예산 편성과 행정절차의 잘못으로 인해 발생한 문제에 대해 간과하지 않겠다"고 경고하기도 했다.

집행부와 소통 부재, 각종 사업 추진 과정에서 의회 절차 무시 등 그동안 쌓여왔던 불만이 표출된 셈이다.

광양시는 시의회와의 갈등설을 일축하며 부결된 사업 예산과 관련해 보다 철저하게 준비해 사업을 정상 추진하겠다는 입장이지만 새해 들어서도 의견 충돌은 여전한 모양새다.

집행부와 시의회는 지난 2일 구봉산 명소화 사업에 대한 의견을 나누는 자리에서도 체험형 조형물 위치 선정을 놓고 상이한 입장을 보였다.

해당 사업은 구봉산 정상부에 세계적인 작가의 체험형 조형물을 조성하는 것으로, 지난해 광양와 시의회, 포스코가 업무협약을 체결하는 등 사업 추진에 속도를 내왔다.

하지만 조형물 부지가 협소해 구봉산 전망대에 설치된 메탈봉수대와 송신탑 등의 이설이나 철거의 필요성이 실무협의 과정에서 제시됐다.

봉수대와 송신탑을 존치하면 사용 가능한 면적이 약 850㎡에 불과하지만 이설하거나 철거하면 4천㎡ 가량의 면적을 확보할 수 있다.

구봉산에 조형물을 설치하기로 협약까지 체결한 만큼 부지 확보를 위해 기존 시설물을 이설하거나 철거해야 한다는 게 집행부의 논리인 반면, 시의회는 100억 원 이상의 사업비가 들어간 시설을 없애기보다는 위치 재선정까지도 고려해야 한다는 입장이다.

일부 의원들은 배알도 부근과 컨부두 배후단지, 가야산 등을 구체적인 재선정 위치까지 언급한 것으로 알려졌다.

이처럼 새해 들어서까지 집행부와 시의회간 마찰이 빚어지는 가운데 임시회 일정으로 오는 17~18일 '2023년도 시정 주요업무계획' 발표가 예정돼 관심이 쏠리고 있다.

집행부가 앞서 부결된 예산안에 대한 설득을 이어갈 것으로 전망되는 만큼, 양측이 기존의 입장 차를 좁힐 수 있을지 여부가 관건으로 꼽힌다.

광양시 관계자는 "예산안을 비롯해 최근 논의한 구봉산 조형물 설치 부분도 시의회와 다시 협의를 이어갈 방침"이라며 "철저한 준비와 소통에 노력하고 있는 만큼 좋은 결과가 나올 것으로 기대한다"고 말했다.

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전남CBS 유대용 기자 ydy2132@cbs.co.kr

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