[단독] 닥쳐온 신재생 '포화'…2036년 태양·풍력 발전 16% 출력제어

3조~4조원 어치 전력 손실
백업설비 투자엔 최대 45조원

오는 2036년에는 태양광과 풍력을 통해 생산할 수 있는 전기의 16%가량을 출력 제어할 것이라는 계산이 나왔다. 출력 제어 조치로 버려지는 전력은 수조원어치에 달할 전망이다. 정부는 출력제어를 완화하기 위한 백업 설비 시설 확보를 위해 최대 45조원의 신규 투자가 필요하다고 보고 있다.

12일 한무경 국민의힘 의원실이 전력거래소로부터 제출받은 '10차 전력수급기본계획 2036년 봄철 일평균 발전원별 발전량 전망'에 따르면 2036년 4월 기준 평일 태양광·풍력 출력제어율은 16%에 달할 전망이다.

출력제어란 태양광과 풍력 발전량이 많아지는 낮에 송·배전망이 이를 다 수용하지 못해 발전을 제한하는 것을 의미한다. 출력제어율은 출력제어로 인해 제한된 전력 생산량을 출력제어 전 전체 풍력과 태양광 생산 전력으로 나눈 것이다. 전력거래소는 2036년 태양광과 풍력의 비중이 52대 48로 비슷한 수준이 될 것이라고 예상하고 이같이 계산했다. 장주기 저장장치(ESS) 용량은 22.6GW(방전시간 6시간)로 반영했다.

이날 산업통상자원부가 국회에 보고해 전력정책심의회를 통해 확정한 10차 전력수급기본계획(2022~2036)에 따르면 2036년 신재생에너지 발전량은 204.4TWh, 비중은 30.6%에 달한다. 태양광과 풍력 출력 제어 전에는 신재생 발전량 비중이 33.0%에 달하는 것을 감안하면 약 20TWh 이상의 출력제어량이 발생한다.

지난달 기준 태양광 정산단가 163.4원/kWh, 풍력 168.8원/kWh를 적용해 계산할 경우 3조~4조원어치에 달하는 전력이 출력제어 된다는 의미다. 2036년의 태양광·풍력 정산단가가 현재 수준보다 높아질 경우 손실 비용은 이보다 늘어날 수 있다.

산업부는 출력제어를 완화하기 위해 최대 45조원의 백업설비 투자가 필요하다고 보고 있다. 이날 10차 전기본에는 재생에너지 변동성 대응과 출력제어 완화 등을 위한 백업 설비 26.3GW 확보를 위해 2036년까지 약 29조~45조원의 신규 투자가 필요하다는 내용이 담겼다. 정부는 이와 함께 대규모 전력망 투자도 필요하다는 입장이다.

산업부는 "원전, 재생에너지 등 확대되는 발전설비를 전력 계통에 제때 수용하기 위하여 대규모 전력망 투자가 필요하다"며 "동해안 지역 원전 신규 건설(신한울 3‧4호기) 및 계속 운전(신한울 1‧2호기) 등을 적기에 수용하기 위한 송전선로 건설을 추진하는 한편, 이미 계획된 동해안-신가평 송전선로 건설 지연에 대비하고 유연 송전설비 등을 활용한 동해안 지역 발전제약 완화 방안도 마련할 계획"이라고 밝혔다. 호남권을 중심으로 보급이 급증할 것으로 전망되는 재생에너지 생산 전력을 타지역으로 수송하기 위한 지역 간 융통선로 건설도 추진한다. 이 같은 내용을 담은 전력망 투자 세부 내용은 10차 전력수급기본계획 확정 이후 수립되는 '제10차 장기 송·변전설비계획'을 통해 공개될 예정이다.

김소현 기자 alpha@hankyung.com

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