'혼자 걷기도 비좁다'…생활도로 1/3 보도폭 기준 못 미쳐

국토부, 2022년도 국가 보행교통 실태조사

(서울=뉴스1) 구윤성 기자 = 2일 서울 강남구의 한 백화점 앞 보행로가 성탄절 장식으로 인해 좁아져 있다. 2022.11.2/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포 금지.

전국 '생활도로' 3곳 중 1곳은 사람들이 걸어다니기에 비좁은 것으로 조사됐다. 편도 2차로 이상 '대로'에서는 전반적인 보행환경이 양호했지만, 일부 생활도로는 보도폭이 너무 좁거나 아예 없는 등 보행환경이 미흡했다. 생활도로는 대로에 접한 편도 1차로, 폭 12m 이하 길이다.

12일 국토교통부가 지난해 4월부터 8개월간 전국 61개 구역을 대상으로 실시한 '2022년도 국가 보행교통 실태조사'에 따르면, 생활도로 중 약 34%가 유효보도폭(2.0m) 기준을 충족하지 못한 것으로 조사됐다. 기준 미달 생활도로의 보도폭은 평균 1.34m이었다. 보행용량 측면에서는 대로와 생활도로 모두 기준(106인/분/m)을 충족했다. 횡단 대기시간은 대로와 생활도로 주거지역에서는 각각 50초 수준이며, 생활도로 상업지역에서는 36초로 집계됐다.

보행 경로가 연결되지 않고 단절된 사례도 확인됐다. 기존 보도가 아파트 단지내로 편입되면서 보행경로가 끊기거나 좁은 보도 위에 버스정류장, 불법적치물 설치로 보행자가 차도도 밀려나는 경우 등이다. 이 같이 갑작스럽게 보행공간이 사라지면 보행사고 위험성도 높은 것으로 파악됐다. 국토부는 "생활도로를 중심으로 최소한의 보도폭을 확보하도록 하고, 단절구간에서는 고원식 횡단보도, 보도블럭을 활용해 보도를 연결하는 등 보행자가 통행할 수 있도록 관리할 필요가 있다"고 설명했다.

생활도로는 보행환경의 쾌적성, 위험성 등을 묻는 지표에서도 불만족스러운 평가를 받았다. 생활도로는 보행공간의 소음, 매연, 가로수와 버스정류장으로 협소한 보행공간 등에 대한 불만족(주거지역 2.9점, 상업지역 2.8점) 평가가 많았다. 또 이륜차 등 불법 주·정차와 적치물로 실질적인 보도폭이 좁아지면서 보행 시 위협(주거 2.5점, 상업 2.5점)을 느끼는 것으로 조사됐다.

전반적인 보행 안전성도 부족했다. 대로는 건물 출입구를 제외하고는 대부분 보도(설치율 83%)가 마련된 반면, 생활도로는 보도가 설치되거나 차단봉으로 보도와 차도가 분리(보차분리)된 경우가 67% 수준에 불과했다. 보행자 녹색신호시간은 횡단보도의 보행속도를 1m/s로 적용할 경우 대로와 생활도로 모두 녹색신호 시간이 적정했다.

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보도폭 좁고, 보차혼용 도로 사고 많이 발생

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보도가 기준 폭(2.0m) 미만인 경우와 보차혼용 도로에서 교통사고가 많이 발생했다. 대로에서 유효보도폭이 기준 폭(2.0m) 미만인 경우 1㎞당 교통사고는 2.99건으로, 2.0m 기준 폭 이상(1.82건)인 경우보다 교통사고가 64.2% 많이 발생한 것으로 파악됐다. 생활도로에서 보차혼용 도로는 교통사고가 1㎞당 8.72건으로, 보차분리 도로(5.68건)보다 교통사고가 53.5% 많았다. 또 녹색신호가 짧은 횡단보도에서도 교통사고가 많이 생겼다. 보행속도 기준이 1m/s 이상인 곳에서는 교통사고가 0.53건 발생해 1m/s 미만(0.41건)인 경우보다 교통사고가 29.2% 많은 것으로 확인됐다.

이번 국가 보행교통 실태조사는 '지속가능 교통물류 발전법'에 따라 보행교통을 개선하기 위해 보행 여건을 파악한 것으로, 보행의 이동성·쾌적성·안전성 3개 분야에서 15개 지표를 조사했다. 윤진환 국토교통부 종합교통정책관은 "모빌리티 시대를 맞아 다양한 교통수단의 연계 강화를 위해 보행교통의 중요성이 커지고 있다"며 "보행 안전에 상당한 위협이 있는 경우는 지자체 등 도로관리청에서 개선·반영할 수 있도록 하겠다"고 말했다.

이민하 기자 minhari@mt.co.kr

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