고양시 조직개편안 시의회 부결…역점 사업·인사 난항

고양시청 전경/사진제공=고양시

경기 고양시 조직개편안이 시의회에서 부결돼 역점사업 추진에 난항을 겪을 것으로 예상된다.

11일 고양시에 따르면 시는 지난해 7월부터 민선8기 조직개편을 위한 기본계획 수립, 조직진단 연구용역, 부서별 조직진단, 실·국장, 과장 대상 면담 등을 진행해 조직개편안을 마련했다.

이 개편안에는 민선8기 공약사항 이행 및 시정철학을 구현하기 위한 조직으로 개편, 기존 중복·비효율적 기능 통·폐합. 과대부서 분리 같은 내용이 담겼다. 한시기구인 '자족도시실현국'과 '도시혁신국' 신설과 인력 증원 등의 개편사항도 반영했다.

앞서 시는 지난해 10월부터 시의회 양당 대표단, 소관 상임위원회 등을 대상으로 조직개편안 설명회를 열었다. 11월 입법예고를 거쳐 시의회 안건으로 회부했으나 2회기(제268회, 제269회) 동안 안건을 심사하지 않았다. 이어 지난 9일 열린 제270회 고양시의회 임시회에서도 조직개편안이 부결됐다.

특례시 승격에 따라 행안부와 협의를 통해 신설하기로 했던 '자족도시실현국'과 경기도와 협의를 통해 한시기구로 신설하고자 했던 '도시혁신국'은 재협의를 해야 하는 상황에 처했다.

특히 자족도시실현국은 고양 경제자유구역 내에 바이오·마이스·반도체·문화 등 고양시만의 전략산업을 유치하기 위한 경제자유구역추진과를 비롯해 기업지원과, 전략산업과, 미래산업과를 소관하는 부서다. 해당 기구 신설에 제동이 걸리면서 경제자유구역 조성에도 영향을 미칠 것으로 우려된다.

이번 조직개편안에는 국가정책에 따라 배정된 기준인력 증원도 예정됐다. 당초 3403명에서 3444명으로 총 41명이 늘어나게 되어 있었다. 이 중 28명이 복지사각지대 해소를 위한 발굴시스템 정교화 등 주민자치공공서비스 증원인원이어서 복지서비스 증진 계획에도 차질이 생겼다. 정기인사 일정도 불투명해져 직원 휴·복직 등 직원고충도 상당수 발생하고 있다.

시는 준예산 체제에 따른 사업 중지에 이어 조직개편안 부결로 정기인사도 지체되는 등 시정운영 정상화에 큰 차질을 빚게 됐다는 입장이다.

시 관계자는 "조직개편안 부결로 새해부터 본격적으로 추진하려던 역점사업들이 표류하게 된 상황"이라고 설명했다.

경기=권현수 기자 khs@mt.co.kr

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