제주시, 시장에게 “농사짓거나 처분하라”

서귀포시도 시장 농지 이용실태 조사

‘가짜 농부’의 농지에 대해 처분 의무를 부과해야할 제주시장이 농지를 매입하고도 농사를 짓지 않다가 농지처분 의무 부과 대상자가 됐다.

강병삼 제주시장. 제주시 제공

제주시는 강병삼 제주시장이 2015년 취득한 제주시 애월읍 광령리 농지 974.4㎡에 대해 농지처분 의무를 부과했다고 10일 밝혔다.

농지법에 따라 강 시장은 6개월 이내로 해당 농지에서 직접 농사를 짓거나 농지를 처분해야 한다.

이를 이행하지 않을 시 농지 처분 명령이 내려진다.

처분 명령까지 받고도 6개월 이내 농지를 처분하지 않으면 농지의 공시지가와 토지감정가 중 더 높은 금액의 25%에 해당하는 이행강제금이 매년 부과된다.

앞서 강 시장은 행정시장 인사청문을 하며 불거진 농지법 위반 의혹으로 취임 이틀 만인 지난해 8월 25일 경찰에 고발당했다.

시는 같은 해 11월 강 시장이 2015년과 2019년 동료 변호사 등과 각각 취득한 제주시 애월읍 광령리 농지 974.7㎡와 아라동 농지 약 7000㎡에 대한 농지 이용 실태조사를 벌였다.

강 시장이 농지 매입 당시 제출한 농업경영계획서를 토대로 한 조사 결과, 아라동 농지의 경우 메밀이 재배되고 있었지만, 광령리 농지에서는 농사가 이뤄지지 않은 것으로 나타났다.

이에 따라 시는 청문 끝에 지난달 27일 광령리 농지에 대해 ‘처분 의무’를 부과했다.

시는 강 시장이 보유한 아라동 농지에 대해서는 문제가 없다고 판단했지만, 제주경찰청은 해당 농지가 영농 목적이 아닌 다른 목적으로 취득됐다고 보고 지난해 11월 강 시장을 농지법 위반 혐의로 검찰에 송치했다.

경찰은 강 시장이 실제 경작 의사가 없었음에도 동료 변호사 3명과 함께 허위로 농지취득자격증명을 발급받아 해당 농지를 매입했다고 판단했다.

반면 애월읍 광령리 농지의 경우 취득 당시 농사를 지을 의사가 있었지만, 사정상 농사를 짓지 못한 것으로 보고 ‘혐의없음’으로 사건을 종결했다.

제주시 관계자는 “농지 이용실태 조사에서는 농지에서 실제 농사를 짓고 있는지가 중요하다”며 “반면 경찰 수사에서는 농지 취득 당시 투기 목적 여부 등을 중점적으로 살핀다”고 설명했다.

이와 별개로 서귀포시도 농지법 위반 혐의로 검찰 수사를 받는 이종우 서귀포시장 소유 농지에 대한 이용 실태조사를 하고 있다.

조사 대상은 이 시장이 자녀 명의로 매입한 서귀포시 안덕면 동광리 농지 900㎡를 포함한 동광리 일대 농지 1만1000 여㎡다.

경찰은 농지법 위반 혐의로 강 시장을 송치할 당시 같은 혐의로 이 시장도 검찰에 넘겼다.

이 시장은 2018년 자녀 명의로 서귀포시 안덕면 동광리 농지 900㎡를 매입할 당시 자녀와 공모해 허위로 농지취득자격증명을 발급받은 혐의를 받는다.

제주=임성준 기자 jun2580@segye.com