'수원 원기회복' 이재준 시장 "경제 대동맥 뚫겠다"

이재준 수원특례시장 인터뷰

기업유치단·도시총괄기획단 신설
도시계획 마스터…산업기반 대개조
탑동지구+R&D파크 '첨단산업' 거점
수원 캠퍼스타운, 스마트폴리스까지
1천억 펀드와 인센티브로 '투자 활력'
"수원 경제특례시, 매력적 투자처로"

수원특례시의 역점사업인 '기업 활성화'에 대한 구상을 설명하고 있는 이재준 수원특례시장. 수원특례시청 제공

"수원을 '경제특례시'로 만들어 경기도 제1도시임을 증명하겠습니다."

이재준(59·더불어민주당) 수원특례시장이 지난해 지방선거를 앞두고 출사표를 던지며 한 말이다. 침체된 지역경제에 새로운 동력을 수혈하겠다는 취지였다.

수원 지역은 대부분 지역기업(90%)이 50인 미만 영세업체인 데다, 한때 13곳에 달하던 대기업들이 밀려나 4곳만 남는 등 경제가 위축된 상태다.

이에 인구 120만의 전국 최대 기초자치단체로서 덩치에 걸맞은 경제적 자립을 이루겠다는 게 이 시장의 첫째 약속이었다. '기업하기 좋은 도시'라는 옛 명성을 되찾겠다는 것.

이런 의지는 취임 후 시청 조직개편에 고스란히 담겼다. 기업 중심의 도시기반을 구축하기 위해 시장 직속 기업유치단과 도시총괄기획단을 신설, 전문성을 갖춘 내부 인력들을 발탁 인사하는가 하면 외부 도시계획가도 공모했다.

이처럼 산업기반의 대개조를 위해 과감하게 조직을 바꿀 수 있었던 데에는 수십 년에 걸친 이 시장의 '도시디자인' 경륜이 한몫했다는 평가다. 김대중, 노무현 정부 시절 도시설계 분야의 핵심 브레인으로, 국토균형발전 계획과 세종혁신도시를 비롯해 마곡신도시, 노량진뉴타운 등 굵직한 도시개발사업들이 그의 손을 거쳤다.

이 시장이 지난해 3월 14일 수원시청 앞 올림픽공원에서 기자회견을 열고 7대 핵심공약을 발표하고 있는 모습. 이 시장 측 제공

새해 첫 메시지의 화두도 '기업'이다. 그는 기업들이 지역에 들어올 수 있도록 땅과 자금을 확보하는가 하면, 투자 유인책을 도입하는 등 3대 전략을 내세웠다.

이 시장은 6일 CBS노컷뉴스와의 신년 인터뷰에서 "경기도 수부도시로서 재도약하기 위해 1번 공약인 기업유치를 본격화 할 것"이라며 "서울로 출퇴근하지 않고도 지역경제가 선순환하는 '경제 대동맥'을 심겠다"고 힘을 줬다.

서부권 '지식산업 거점' 구축…산단 시너지↑

우선 기업이 들어올 공간을 넓히는 게 핵심이다. 초점은 침체된 서부권에 맞춰졌다. 서수원은 녹지와 농지, 저층 주거단지로 구성돼 자족기능을 갖춘 고밀도 개발이 요구돼 온 지역이다.

가장 눈앞에 둔 개발부지는 탑동지구다. 축구장 38개와 맞먹는 26만 7400㎡ 규모로 주민공람 절차를 마치고, 조만간 입주 기업 설명회를 연다. 대부분 땅이 국공유지(97.5%)로 보상 등 추진에 큰 걸림돌이 없어, 이르면 오는 2026년쯤 비즈니스 복합단지가 들어설 예정이다.

이 시장은 "반도체와 바이오, 나노, 스마트농업 등 다양한 분야의 기업들이 입점하게 된다"며 "첨단기업 중심의 미니신도시급으로 지식산업센터나 제조시설, R&D센터 등을 갖춘 복합개발 방식이 될 것"이라고 설명했다.

수년째 답보 상태에 있는 R&D사이언스파크도 신호탄을 쏘아 올리겠다는 각오다. 2016년 개발제한구역 해제 신청 후 반대 민원 등으로 한 걸음도 내딛지 못했지만, 이젠 상황이 달라졌다는 판단이다.

이 사업은 입북동 35만 7000㎡에 첨단 R&D 클러스터 등을 조성하는 프로젝트다. 서부권 신성장의 한 축으로서, 탑동지구와 함께 지역의 대표적인 지식기반산업 거점이 될 전망이다.

이 같은 사업들을 임기 안에 완료 또는 본격화함으로써, 자신이 약속한 '기업 30개 유치'를 달성하겠다는 게 이 시장의 목표다.

그는 "개발에 대한 반발이 모두 해소돼 국토교통부 협의 결과에 따라 그린벨트 해제 절차를 다시 밟고 있다"며 "올 하반기에는 개발제한구역 해제를 이끌 수 있도록 모든 역량을 쏟아 붓겠다"고 각오를 다졌다.

이어 "장안지구, 고색2지구, 망포4지구, 대유평지구 등 지구단위계획을 통해 동서남북 균형개발을 도모하겠다"며 "기존 광교테크노밸리와 수원텔타플렉스(수원산업단지), 지식산업센터, 삼성전자글로벌연구단지 등과의 시너지 효과도 더욱 커질 것"이라고 비전을 제시했다.

'수원형 캠퍼스타운+스마트폴리스' 밑그림

수원 내 주요 첨단산업단지(추진 중인 사업 포함) 위치도. 수원특례시청 제공

기존 시설과 부지를 활용한 도시개발 계획도 빼놓지 않았다. 지역 내 대학교와 수원 군공항 부지다. 아직 기획 단계에 있는 장기 개발계획으로 분류된다.

대학교 일대 개발사업은 캠퍼스 안팎의 유휴공간 등을 활용해 기업을 유치하고, 학생들을 위한 업무·주거·복지·여가 시설 등을 밀도있게 개발하는 방식이다. 서울시 '캠퍼스타운' 사업에 뿌리를 두고 있다.

이를 위해 이 시장은 두 달 전 경기대·동남보건대·성균관대 자연캠퍼스·수원여대·아주대 등 지역의 5개 대학교 총장들을 만나 교내 유휴부지 활용방안 등을 전격 논의했다. 특히 수원시 기업유치단장(이상균 국장)을 앞세워 기업 유치를 위한 관·학협력의 필요성을 강조했다.

현재 시는 '2040년 수원시 도시기본계획'을 토대로 대학별 지리적 특성 등을 감안해 기반시설 등을 개발할 수 있는 밑그림을 그리고 있다.

이 시장은 "캠퍼스 안팎에서 시설 고도화를 이룰 수 있도록 기초 작업을 하고 있다"며 "연말 혹은 내년 초쯤 경기도의 도시기본계획 승인이 나면, 창업공간이나 업무공간, 주거·문화시설 등 구체적인 윤곽이 그려질 것"이라고 내다봤다.

지난해 11월 27일 이재준 수원특례시장(왼쪽에서 4번째)이 대학 총장들과 간담회를 진행하고 있는 모습. 수원특례시청 제공

이전사업이 추진되고 있는 군공항 부지에는 해외 기업에 대한 규제를 풀 수 있는 '경제자유구역 지정'에 주력하겠다는 구상이다. 전투기 활주로와 인접지를 포함한 522만여㎡ 땅에 미국 실리콘밸리에 버금가는 국제적인 매머드급 첨단기술 연구단지 등을 짓겠다는 것이다.

이는 이 시장이 과거 수원시 제2부시장 시절(2011~2016년) 구상했던 전략이기도 하다.

다만 예비이전후보지인 화성시 지역사회 일각의 반발로 수년째 답보 상태인 군공항 이전사업을 전제로 하고 있어, 관련 계획을 가시화하는 데에는 상당한 시간이 소요될 것으로 보인다.

그는 "군공항 종전부지에 정보통신기술·반도체·바이오·우주개발 등 국가전략산업을 집적한 스마트폴리스를 만들 것"이라며 "경기국제공항 건설 등의 형태로 도에서도 강한 의지를 갖고 추진하고 있는 만큼, 관련 사업이 계속 진전될 수 있도록 노력하겠다"고 다짐했다.

'1천억' 투자펀드 조성…기업 '인센티브'도 강화

기업들을 유인할 지원책도 강화한다. 이와 관련해 기업 투자를 활성화하기 위한 대규모 자금을 모으는 방안을 정책 카드로 꺼내들었다.

이른바 '수원엔젤펀드'다. 기금을 모아 스타트업과 벤처창업, 중소기업 등에 투자금을 지원하려는 취지다. 정부의 모태펀드와 수원시 민간펀드를 합쳐 1천억 원 규모로 조성할 계획이다.

오는 10일 정책토론회(포럼)에서 다양한 업계의 의견을 취합해 향후 펀드 조성 방안과 운용 방향 등을 구체화할 방침이다.

이 시장은 "대내외 경기 위축에 따른 벤처 투자금 축소가 심각하다"며 "기업 자금난을 해소함과 동시에 지역의 신성장 분야이자 미래 먹을거리를 발굴해 수원경제의 선순환에도 도움이 될 것"이라고 기대했다.

이와 함께 기업 인센티브 지원을 구체화한 조례(수원시 기업유치 촉진 및 투자지원에 관한 조례)까지 지난달 개정됐다. 기존 '지원할 수 있다'는 식의 포괄적 조례 규정이 수원에서 투자와 고용을 확대하는 기업에 최고 5억 원을 지원하는 등의 내용으로 구체화된 게 특징이다.

끝으로 그는 "매력적인 투자처로 인식되도록 지원책들을 찾아 조례로 명문화하는 작업을 지속할 것"이라며 "다각도의 기업친화적 정책으로 양질의 일자리 창출, 세수 증대를 도모함으로써 처음 공약했던 대로 살맛나는 경제특례시를 반드시 이룩하겠다"고 거듭 약속했다.

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CBS노컷뉴스 박창주 기자 pcj@cbs.co.kr

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