강원도 신청사 일원 복합행정타운 건설…신도시 기대감 상승

미디어타운 상업지구 조성 연계…공공기관 추가 이전 관심
대부분 사유지 '보상' 걸림돌…토지거래허가지역 지정
탈락지역 맞춤형 개발안 제시…소외·반발 해결 과제

(춘천=연합뉴스) 이상학 기자 = 강원도의 새 청사가 춘천시 동내면 고은리 일대로 결정된 가운데 이 일대에 100만㎡에 달하는 대규모 행정복합타운이 들어선다.

강원도는 2028년까지 청사 신축을 마무리하고 단계별로 공공기관 입주와 상업·업무지구로 조성할 예정이다.

도와 춘천시는 신청사 후보지로 올랐다가 탈락한 지역에는 '맞춤형 개발' 청사진을 제시해 지역사회는 동반성장 등 기대감을 높이고 있다.

하지만, 우두동·동면 등 다른 지역 소외 및 반발, 기존 상권 등의 침체, 대부분이 사유지인 신청사 이전 토지 보상 문제 등은 풀어야할 과지이다.

붕괴 우려에 126년만에 이전…도민 70.4% 신축 찬성

강원도 청사는 춘천시 도심 한가운데인 봉의산 자락에 1896년(고종) 당시 관찰부가 설치된 이래 126년 만에 이전하는 것이다.

1941년 화재로 소실됐다가 1957년 이 터에 도청이 지어졌고, 1966년 현재의 모습으로 증축됐다.

근대 건축사를 대표하고 있지만, 건립한 지 64년이 지나면서 노후해 붕괴 우려까지 제기돼 왔다.

실제로 지난해 8월 도가 발표한 '도청사 신축 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 결과'에 신관과 교육고시동은 정밀안전진단에서 2017년 조사 때보다 취약한 것으로 나왔다.

내진 성능평가도 도청 본관 등이 '붕괴' 우려가 있는 것으로 조사됐다.

도내 20대 이상 성인을 대상으로 한 '청사 신축 인식 조사'에서도 도민 1천534명 중 70.4%가 신축에 찬성했다.

게다가 청사 리모델링 비용이 과다하고, 임시 청사를 조성하는 데 행정·재정 비용까지 발생할 것으로 예상돼 강원도는 리모델링보다 신축이 효율적이라고 결론내렸다.

올해 초 최문순 전 도지사와 이재수 전 춘천시장이 옛 캠프페이지 부지 신축 이전을 결정했지만, 김진태 도지사가 취임하면서 원점에서 재검토, 고은리 일대로 변경됐다.

100만㎡ 규모 행정복합타운 조성…강원특별자치도 도청 상징성

김진태 도지사와 육동한 춘천시장은 부지선정위원회가 고은리 일대를 신청사 부지로 결정하자 공동 담화문을 통해 " 강원특별자치도 첫 청사로 지어질 이 일대에 100만㎡ 규모의 행정복합타운을 본격 추진하겠다"고 밝혔다.

행정복합타운은 1단계로 2026년부터 2028년까지 도의회를 포함한 도청사(10만㎡)를 짓고, 2단계로 공공기관 입주 부지(30만㎡), 3단계로 미디어타운이 포함된 상업·업무지구(60만㎡)로 만드는 것이다.

이중 미디어타운은 서울 상암동의 디지털미디어시티를 모델로 했다.

이 일대는 중앙고속도로 춘천IC 인근으로 지난 2005년 당시 강원도가 춘천에 명품도시를 만들겠다며 계획한 'G5 프로젝트' 중 'G1'으로 지정해 신도시로 개발한다는 방침을 세웠다가 사업 현실성 문제로 수포가 된 곳이다.

최근에는 신청사 예정 부지 주변 거두리와 신촌리 54만여㎡ 터에 대규모 택지를 만드는 다원지구 개발사업이 발표됐다.

이에 강원도와 춘천시는 현재 개발이 추진 중인 다원지구, 학곡지구와 연계한 행정복합타운까지 3개의 축을 중심으로 신도시를 만들 방침이다.

기존 청사와 도청 후보지 탈락지역에 대한 청사진도 제시됐다.

현 도청사 부지에는 도 기록물 보존시설과 옛 조선시대 춘천부 관아를 복원하고 기존 제2청사는 춘천시 출연기관의 입주 공간으로 만드는 등 역사, 문화, 관광 등 휴식 공간을 만들기로 했다.

최종 후보지로 올랐던 우두동 옛 농업기술원 부지는 상업, 교육, 주택, 공연·예술 지구로 나눠 복합지구로 개발하고, 옛 캠프페이지와 춘천역 일대는 복합환승센터, 중도 일대는 국가호수공원 등으로 조성한다는 방안이다.

지역사회 획기적 변화 기대감 '꿈틀'…해결과제 산적

지역사회와 주민들은 환영하는 분위기가 역력하다.

이 일대에 대규모 행정타운이 들어서면 그동안 마땅한 청사진 없이 지지부진했던 남부권 개발이 속도를 낼 것으로 보이기 때문이다.

신성호 동내면 번영회장은 "그동안 혁신도시와 G1 프로젝트 등이 추진되지 않아 어려움을 겪다가 이번에 비로소 신청사가 들어서게 됐다"며 "주민 대부분이 찬성하는 분위기이며 앞으로 차질없이 추진될 것으로 기대하고 있다"고 말했다.

하지만, 신청사 이전 과정에서 해결과제도 적지 않다.

강원도는 투기 과열을 막고자 토지거래허가구역으로 지정했지만, 토지 수용과 보상단계에서 갈등이 예상된다.

신청사 예정지는 사유지가 대부분이어서 부지 매입을 위한 보상비용과 도로개설 등에 700억원이 넘게 소요될 것으로 추산된다.

최종 후보지에 올랐던 우두동 옛 농업기술원에 비해 경제성 측면에서 상대적으로 낮은 평가를 받은 이유이기도 했다.

보상 과정이 지연되면 2028년 완공 목표가 차질을 빚을 수도 있다.

아울러 후보지로 거론됐다가 탈락한 지역에 맞춤형 개발방안을 제시했지만, 주민 반발도 예상돼 신청자 추진 과정에서 후유증도 배제할 수 없다.

이와 함께 춘천 도심 곳곳에 산재한 공공기관들이 신도시 일원으로 이전할 경우 기존 상권 등의 침체 등도 풀어야 할 과제이다.

춘천시민사회단체네트워크는 최근 성명을 통해 "그동안 언급되지 않던 고은리 부지가 최종후보지가 돼 심사 내용을 투명하게 공개하고, 예산 낭비와 난개발 방지대책을 수립해야 한다"고 지적했다.

김진태 지사는 "보상에서 주민들의 재산적 피해가 가지 않도록 하고, 농토를 제공하는 등 다각적으로 보상을 검토하도록 하겠다"며 "도민의 높은 기대와 염원에 부응하기 위해 도정의 모든 역량을 결집해 성공적으로 추진하겠다"고 말했다.

hak@yna.co.kr

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