70년대 남북회담 문서 3028쪽 분량 공개

통일부… 이산가족 상봉 팽팽

남북이 1972년부터 1977년까지 5년간 이산가족상봉을 위한 회담을 40여 차례나 가졌지만 북한의 국가보안법 폐지 등 무리한 요구로 인해 결렬되는 수순을 밟은 사실이 30일 드러났다. 그 이후로도 계속된 남북 입장 차 속에 1차 이산가족상봉 행사는 김대중 정부에서 열린 첫 남북 정상회담을 계기로 한 2000년에야 성사됐다.

이 같은 내용은 이날 통일부가 공개한 3028쪽 분량의 남북대화 사료집 4~6권에 담겼다. 이번에 공개된 사료집에 따르면 남북은 1972년부터 1977년에 걸쳐 각각 7차례의 남북적십자 본회담과 대표회의, 25차례에 이르는 남북적십자 실무회의를 갖고 이산가족상봉 문제 해결을 목표로 대화했지만 성과를 얻지 못했다. 남북은 1·2차 남북적십자 본회담에서 이산가족 문제 해결을 위한 5개 의제, 향후 회담 일정 등에 순조롭게 합의했다. 하지만 세부 논의가 시작된 제3차 남북적십자 본회담에서부터 상반된 입장과 견해차를 드러내기 시작했다. 남측은 이산가족 주소·생사 확인 사업을 수행하는 데 있어 국제적십자에서 통용되는 방식에 따를 것을 원한 반면, 북측은 적십자 인원이 각각 상대측 지역을 방문해 확인하는 방식을 요구한 것이다. 특히 북한은 남측의 반공법·국가보안법 철폐 필요성까지 들고나와 이후 회담을 교착상태에 빠뜨렸다. 1973년 7월 열린 제7차 본회담에서 우리 측은 회담 촉진을 위한 시범사업으로 ‘추석성묘 방문단’ 교류를 제안했지만 북측이 거부하고 한 달 뒤인 8월 일방적으로 남북대화 중단을 선언했다. 다행히 같은 해 11월 적십자 본회담 재개를 위한 남북 접촉이 이뤄졌고 1974년 5월까지 판문점에서 7차례나 이어진 남북 적십자 대표회의를 통해 적십자 실무회담의 일자·구성·운영방식 등이 합의됐다. 그러나 그해 7월 시작된 첫 실무회담부터 1977년 12월까지 3년 5개월에 걸친 25차례의 실무회담도 별다른 성과를 내지 못했다.

김유진 기자 klug@munhwa.com

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