소상공인 vs 소상공인…반복되는 소상공인단체 대표성 논란

대형마트 의무휴업일 평일 전환 앞두고 소상공인 단체 '찬반'
현안 앞 목소리 모으기에 집중해야한다는 지적도

민주노총 대구지역본부와 마트노조 대구경북본부 등 대구지역 22개 단체가 22일 대구 북구 산격청사 앞에서 홍준표 시장의 대형마트 의무휴업일 평일 변경 방침에 반대하는 기자회견을 열고 있다. 2022.12.22/뉴스1 ⓒ News1 남승렬 기자

(서울=뉴스1) 김예원 기자 = 대구시 대형마트 의무휴업일 평일 전환을 앞두고 소상공인 단체 간 대표성 논란이 또다시 불거졌다. 소상공인 법정단체 설립 때부터 이어진 논쟁이지만 복합경제위기가 전망되는 만큼 지금은 현안에 집중해 다양한 의견 조율에 힘써야 할 때라는 지적이 나온다.

29일 업계에 따르면 이날 오후 2시 소상공인연합회(소공연)는 '대형마트 의무휴업일 평일 전환 추진 협약식' 참여 단체들의 대표성에 의문을 제기하며 대구시청 별관 앞에서 전국 17개 지회장과 대형마트 평일 휴업을 반대하는 기자회견을 연다.

앞서 대구시는 빠르면 내년 초 대형마트 평일 휴업을 시행하겠다고 발표했다. 당시 협약식엔 전통시장 상인을 대변하는 전국상인연합회 대구지회와 대구 동부 및 중서부 수퍼마켓협동조합 등의 중소 소상공인 및 유통업체가 참여했다.

소상공인 법정 경제단체인 소공연과 대구마트 유통협동조합, 서문시장상가연합회는 이번 협의체에 포함되지 않았다.

소공연 관계자는 "사전 협의 과정에서 명확히 반대의사를 전했기 때문에 주최측이 (소공연 측에) 별도 연락 없이 협약식을 진행한 것 같다"며 "의무휴업일 전환 및 폐지는 전통시장 사이에서도 의견이 갈리는 문제라 더욱 다양한 소상공인의 입장이 반영돼야 한다"고 목소리를 높였다.

대구마트 유통협동조합 관계자도 "의무휴업일이 있는 주와 그렇지 않은 주의 총매출액을 비교하면 3%가량 차이가 난다"며 "이번 협의체엔 대구 최대 전통시장인 서문시장 상가연합회도 포함되지 않았는데 어떻게 논의가 흘러갈지 우려스럽다"고 말했다.

이와 관련 전국상인연합회는 불편한 기색을 숨기지 못하고 있다. 전국상인연합회 관계자는 "이번 대형마트 의무휴업일 평일 전환 건은 전통시장과 대형마트가 직접적 이해당사자"라며 "소상공인엔 이발소, 목욕탕 등 여러 업종이 포함된다. 이들이 협의 대상자라 할 수 있느냐"라고 반문했다.

지난 8월 정부의 대형마트 의무휴업 폐지 검토와 관련 공동 기자회견이 열렸을 때와는 사뭇 다른 분위기다. 당시 소공연과 전국상인연합회, 한국수퍼마켓협동조합연합회는 공동 기자회견을 열어 현행 대형마트 의무휴업일을 유지하고 온라인 배송 규제를 지속할 것을 요구했다.

하지만 28일 대·중소유통 상생 협약이 체결된 후 소상공인 단체 간 이해관계가 갈리면서 불협화음이 감지되는 모양새다. 전날 전국상인연합회와 한국수퍼마켓협동조합연합회, 한국체인스토어협회는 산업통산자원부, 중소벤처기업부 및 국무조정실과 정부서울청사에서 '대·중소유통 상생발전을 위한 협약'을 맺었다.

대형마트는 영업제한시간에도 온라인 배송을 허가받는 대신 중소유통의 판로확대 및 시설장비 개선 등 디지털화 작업을 종합적으로 지원해야 한다. 지자체와 협의를 거치면 대구처럼 의무휴업일을 평일로 전환할 수 있다.

소공연 관계자는 "관련 내용을 파악 중"이라면서 "자세한 입장은 오늘 기자회견에서 다 말씀드릴 것"이라며 말을 아꼈다.

소상공인 대표성 문제를 놓고 이견이 갈린 건 이번이 처음은 아니다. 2012년 소상공인 법정 단체의 설립 근거가 마련된 '소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법'이 국회를 통과한 후 소공연 참여 단체 선정 과정에서 대표성 문제를 두고 잡음이 일기도 했다.

지난해엔 생활방역위원회 소상공인 대표 자리를 사이에 두고 소상공인 단체 중 누가 적합자인지 신경전이 오가기도 했다. 소공연은 수도권 사회적 거리두기 4단계 연장과 관련해 소상공인 유일 법정경제단체인 소공연의 방역위 참여를 호소했지만 당시 대표 자리는 소상공인시장진흥공단과 한국중소상인자영업자총연합회에 돌아갔다.

대표성 힘겨루기와 관련해 현장에선 불만이 쌓이고 있다. 한 소상공인업계 관계자는 "서로가 진짜라고 다투니 여러 단체가 난립하고 상호 결속이 되지 않는 것"이라며 "누가 대표하든 우리 입장에선 현장에 필요한 목소리를 내주면 된다"며 불만을 토로했다.

소공연이 소상공인 법정경제단체인 만큼 다양한 의견을 취합하고 조율하는 역할에 힘써야 한다는 의견도 있다. 또다른 소상공인업계 관계자는 "소상공인의 경우 업종이 다양한 만큼 여러 목소리가 나오는 건 당연하다"면서도 "소공연은 정부 지원을 받는 법정 경제단체이기에 다양한 의견을 전달하는 창구 역할을 해줬으면 좋겠다"고 강조했다.

kimyewon@news1.kr