'새해맞이' 인파 몰리는데 … 한명이 CCTV 1000대 본다

서울 8개구 새해맞이 행사에
CCTV 관제요원 증원 없어
이태원 참사후에도 그대로
중랑구는 1인당 1959대꼴
보신각 주변에도 CCTV 없어
서울시 부랴부랴 임시 설치

3년 만에 새해맞이 행사가 재개되면서 많은 사람이 몰릴 것으로 예상되는 가운데 인파 사고를 방지하는 폐쇄회로(CC) TV 요원의 인력난 문제가 떠오르고 있다. 게다가 이태원 참사 이후 자치구 요원 1명이 모니터링하는 CCTV 수가 평균 1000여 대에 달하는 것으로 알려지며 문제시됐으나 인파가 운집하는 새해 행사를 앞두고도 증원이 이뤄지지 않고 있다.

28일 매일경제 취재를 종합하면 서울 자치구들은 연예인을 동원하는 등 새해 행사 인파 몰이에는 적극 나서고 있었지만 정작 CCTV 관제 인력을 증원한 곳은 없었다. 31일 신촌 연세로 스타광장에서 '신촌 카운트다운 콘서트'를 개최하는 서울 서대문구는 28일 이태원 참사 당시의 관제 인력 16명(4조 2교대)에서 변동이 없다고 밝혔다. 심지어 서대문구의 경우 새해 행사를 제대로 살펴볼 수 있는 CCTV조차 마땅치 않은 상황이다. 서대문구 관계자는 "멀리에서 바라볼 수 있는 교통관리과 불법 주정차 단속용 CCTV가 있긴 하다"고 해명했다. 내년부터 관제 인력이 4명 줄어들 예정인 구로구 또한 매봉산 정상에서 '2023 계묘년 해맞이 행사'를 진행하지만 별도의 충원 계획이 없다고 알렸다. 그 외에도 '2023년 응봉산 해맞이 축제'를 여는 성동구, '계묘년 해맞이 행사'를 예고한 강남구, '인왕산 해맞이 축제'를 개최하는 종로구 등 8개 자치구가 행사 개최 날짜까지 관제 요원을 늘릴 계획이 없다.

문제는 관제 요원 1명이 1000대가 넘는 CCTV를 관제하는 상황에서는 인파 사고에 대한 안전관리 능력이 떨어질 수밖에 없다는 것이다. 행정안전부는 관제 인력 운영 규정을 통해 관제 인원 1명당 50대 이하를 적정 기준으로 제시하고 있으나 서울 자치구의 인력현황은 기준과 한참 동떨어져 있다. 박승진 더불어민주당 시의원이 지난달 9일 디지털정책관 소관 행정사무 감사에서 발표한 자료에 따르면 서울 자치구 관제 요원 1인당 평균 관제 CCTV 수는 958대로 행안부 기준을 19배 초과한다. 1인당 관제 수량이 1959대로 가장 높은 중랑구의 경우 39배나 기준을 뛰어넘는 상황이다.

서울시 산하 연구기관인 서울연구원도 지난 5월 발표한 연구보고서에서 관제 인력 부족 문제를 지적하고 있다. 서울연구원이 발표한 '서울시 사물인터넷 활용 방안'에 따르면 서울시 내 CCTV 시스템은 관제 요원 부족으로 인해 활용도가 크게 떨어지고 결국 육안 관제의 한계로 관제 효율이 떨어질 수밖에 없다. 연구보고서는 "영상에 대한 육안 관제의 경우 약 12분이 지나기만 해도 '선택적 주의 메커니즘의 한계'에 따라 움직임을 45%까지 놓칠 수 있다"며 "22분 이상 경과 시 효율이 95% 떨어진다고 알려져 있어 오류 가능성이 매우 크다"고 분석했다.

게다가 대표적 새해 행사인 '제야의 종' 타종 행사가 열리는 보신각 주변에는 종로구에서 CCTV조차 설치하지 않아 서울시가 임시로 CCTV 설치에 나서는 일도 벌어졌다. 서울시 관계자는 "보신각 인근에 임시로 CCTV를 설치하는 중"이라며 "안전 사고를 방지하기 위해 타종 행사가 이뤄지는 동안 CCTV로 실시간 모니터링할 것"이라고 말했다.

전문가들은 정부가 CCTV 설치보다 활용에 초점을 맞춰야 한다고 강조했다. 이영주 서울시립대 소방방재학과 교수는 "문제는 CCTV를 설치하기만 하면 해당 장소가 관제가 된다고 생각하는 것"이라고 비판했다. 이어 이 교수는 "CCTV가 늘어나는 만큼 관제 인력을 늘리고 문제가 생기면 현장 조치까지 바로 이어지는 관제 시스템을 정립해야 한다"고 덧붙였다.

한편 마포구는 2023년 2월부터 관제 요원 4명을 추가로 채용할 예정이라고 밝혔고, 강남구와 중랑구도 내년 중에 관제 인원을 늘릴 계획이 있는 것으로 파악됐다.

[김정석 기자]