무용지물 매뉴얼...체류객만 '발 동동'

(앵커)
지난주 폭설과 강풍으로 제주공항 항공편이 무더기 결항하면서, 체류객 3만 명의 발이 묶이는 사태가 발생했습니다.

당시 제주지방항공청은 공항 체류객 지원 매뉴얼에 따라 체류객들을 지원할 수 있는 3단계 경계 단계를 발령했지만 제주자치도는 매뉴얼에 따라 움직이지 않은 것으로 확인됐습니다.

어떻게 된 일인지 권민지 기자가 취재 했습니다.

(리포트)
32년 만의 기록적인 폭설로 제주섬 전체가 하얀 눈에 파묻혔던 2016년.

제주공항은 말 그대로 아수라장으로 변했습니다.

40시간 넘게 활주로가 폐쇄돼 6만 명의 발이 묶이면서 공항 대합실에서 숙식을 해결해야 했습니다.

"잠도 못자고 밥도 못먹고 이렇게 밖에서 추위에 떨면서.."

같은 사태를 반복하지 않기 위해 당시 제주자치도와 제주지방항공청 등은 결항에 따른 체류객 지원 매뉴얼을 만들었습니다.

결항 편수와 체류객 등에 따라 '관심'부터 '심각' 단계까지 4단계로 나눠 경보를 발령하고, 단계별 지원책을 실시한다는 내용이 담겼습니다.

권민지 기자
"하지만 폭설과 강풍으로 무더기 결항이 발생했던 지난주, 6년 전 만들어진 매뉴얼은 작동되지 않았습니다."

매뉴얼에 따라 항공편 절반 이상이 결항된 지난 22일과 23일은 경계 경보가 발령돼야 합니다.

안내 창구가 설치되고 교통편 지원과 의료, 숙박 안내가 이뤄져야 하지만 제주자치도에선 별다른 조치는 없었습니다.

마윤진, 이예지 / 관광객(지난 22일)
"숙소도 없고 렌터카도 없고 아무것도 없어요. 내일 오후까지 비행기 안 뜬다는 소식을 들어서 당장 어떻게 해야 할지 모르겠어요."

원인은 제주자치도와 항공청 간 비상 상황 대응 체계에 혼선이 빚어졌기 때문입니다.

항공청이 문자와 SNS를 통해 제주자치도로 보낸 경보 발령 단계가 경계와 주의로 다르게 전송되는 혼선이 발생한 데다,

제주자치도 역시 별다른 확인 조치를 취하지 않았습니다.

정순 / 제주자치도 관광정책팀장
"이번 강풍 상황에서 주의 단계에서 경계 단계로 발령이 되면서 약간의 착오가 있었습니다."

이승아 / 제주자치도의회 문화관광체육위원장
"(재난 대응) 기본 매뉴얼에 따라 제대로 움직이면서 대처해야 하는데요. 이번 같은 경우는 사각지대가 발생했고 불만의 목소리들이 많이 나오고 있기 때문에... 제주의 이미지, 제주 관광객들의 (신뢰) 훼손이 (우려됩니다.)

항공청과 제주자치도의 소통 오류로 매뉴얼은 무용지물이 되고 공항 현장에서는 애꿎은 체류객들만 피해를 입었습니다.

JIBS 권민지입니다.

영상취재 오일령

JIBS 제주방송 권민지(kmj@jibs.co.kr) 오일령(reyong510@naver.com) 기자