서울 대표 슬럼가 '용산 서계동', 신속통합기획 재개발에 주민 합의

교통의 중심가 서울역 인근이라는 장점에도 주택환경 노후화 문제가 심화되며 서울의 '슬럼가'로 통했던 용산구 서계동 일대 주택가가 통합 재개발 진행에 합의했다. 사진은 2017년 서울 용산구 청파로 서울역 뒷길 옹벽에 그려진 공공미술 프로젝트의 첫 작품./사진=뉴스1

서울 대표 역세권임에도 주택환경 노후화로 대표 슬럼가가 된 용산구 서계동 일대 주택가가 '통합 재개발'을 진행하기로 했다.

27일 정비업계에 따르면 용산구 서계동 통합개발추진위원회(가칭)는 지난 10월 말 서울시 신속통합기획(이하 '신통기획')을 신청해 주민간 찬반 대립이 이어지다가 서계동재개발공모추진위와 서계동통합재개발추진위 두 단체가 재개발 방식에 합의해 사업 주체를 단일화했다.

신통기획은 정비계획 수립단계에서 서울시가 공공성과 사업성의 균형을 이룬 가이드라인을 제시하고, 신속한 사업추진을 위해 인·허가 규제완화를 지원하는 방식이다.

사업 대상 지역은 ▲서계동 33번지 일대 ▲옛 주거환경 개선지구 ▲청파동1가 1번지 등 3곳이다. 총 사업 면적은 10만9705㎡로 용적률(대지면적 대비 건축물 연면적 비율)은 약 300%가 적용된다. 일반분양 2400가구와 임대 600가구를 합친 약 3000가구 건립이 가능할 것으로 전망된다.

다만 사업시행계획 수립 중 용적률에 변화가 생기면 가구 수는 바뀔 수 있다. 추진위 관계자는 "통합 재개발을 통해 약 2500가구 이상 대단지 조성이 가능할 것으로 기대한다"고 전했다.

그동안 해당 지역 소유주 간 의견 합치가 어려웠던 이유는 구역 설정의 어려움이 지목됐다. 각 구역의 일부 도로가 겹친 데다 제1종 일반주거지역 등이 한데 섞여 있어 사업성과 수익배분 등을 놓고 다툼이 생긴 것으로 보인다. 제1종 일반주거지역엔 건폐율 60% 이하, 용적률 100~200% 건축물만 지을 수 있고 층수 제한이 있다.

이 같은 이유로 지난해 12월에도 신통기획을 신청했으나 일부 소유주가 추진위의 절차상 문제를 제기하며 반대 서명운동을 진행해 최종 선정에서 실패했다. 이번 추진위의 통합 재개발 합의에는 관할 용산구청이 제시한 단일화 조건이 영향을 미친 것으로 알려졌다. 추진위 측은 "구청이 '용적률 상향 등 인센티브 제공에 노력한다'는 중재안을 제시해 통합 개발에 동의한 소유주들이 늘어났다"고 설명했다.

해당 구역 토지 등 소유자 수는 약 1800명이다. 현재 통합 재개발 동의율은 68.3%로 신통기획 선정이 무리 없이 진행될 전망이다. 사업지가 확정되면 조합을 설립하게 된다. 조합 설립에 필요한 동의율은 75.0%다.

통합 추진위는 구역 내 근린생활시설과 세입자를 위해 현금청산을 최소화하는 대신 재개발이 완료된 후 아파트를 배정하거나 상가·오피스텔을 제공할 계획이다. 구역에 위치한 봉제공장 사업자와 일대 상가 임차인에게는 재개발로 신축 예정인 지하 근린상가 일부를 디자인 특화상가로 구성하는 방법을 제안했다.

서계동은 지금도 푸세식 화장실을 사용하거나 화장실이 없는 집도 있다. 60년 이상 된 노후 상·하수도 시설을 수리하지 못한 가구나 침수 피해 우려가 있는 반지하주택도 다수 분포한다. 최근 서울시는 신통기획 후보지 선정에 반지하주택 비중이 높은 지역을 우선 선정한다는 지침을 마련한 바 있다.

정영희 기자 chulsoofriend@mt.co.kr
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