"'별그대' 회당 제작비 6억이었는데 벌써 12억"…넷플에 판권 줄 수 밖에 없는 이유

기사내용 요약
與 윤두현 의원, 국내 OTT 산업 전략·정책방안 토론회 27일 주최
성동규 중앙대 교수 발제…"K-OTT 글로벌 연합 플랫폼 구축해야"
"콘텐츠 투자 확대와 OTT 플랫폼 투자 확대를 헷갈려선 안돼"
"OTT 산업, 노동집약적인 특성"…"OTT 투자로 고용 창출 효과"
"국내 OTT 시장 죽으면 우리 문화복지에 부정적 영향 끼쳐"

[서울=뉴시스] 윤정민 기자 = 윤두현 국민의힘 의원은 27일 오전 국회 의원회관에서 '국내 OTT 산업 활성화를 위한 전략과 정책방안 모색'을 주제로 토론회를 열었다. 성동규 중앙대 교수가 발제하고 있다. 2022.12.27. alpaca@newsis.com *재판매 및 DB 금지

[서울=뉴시스]윤정민 기자 = 국내 온라인 동영상 서비스(OTT) 기업의 글로벌화를 위해 세제혜택을 강화하고 국내 OTT 기업을 하나로 묶은 플랫폼을 구축해야 한다는 주장이 나왔다. 넷플릭스가 광고 요금제를 출시하는 등 OTT 시장이 성장 한계에 직면했고, 국내 미디어 산업이 발전하기 위해선 국내 OTT의 경쟁력을 강화할 필요가 있기 때문이다.

윤두현 국민의힘 의원(ICT미디어진흥특별위원회 위원장)은 27일 오전 국회 의원회관에서 '국내 OTT 산업 활성화를 위한 전략과 정책방안 모색'을 주제로 토론회를 열었다.

이번 토론회는 코로나19로 급성장한 OTT 시장에서 위기에 처한 국내 OTT 산업을 지원할 방안과 정책 수립을 위해 마련됐다. 김장겸 국민의힘 ICT미디어진흥특별위원회 포털위원장이 좌장으로 참여했으며, 토론자로는 김용희 동국대 영상대학원 교수, 노창희 디지털산업정책연구소 연구위원, 김우석 방심위 위원, 김동호 스튜디오S 경영사업국 국장, 형경진 블리스바인벤처스 대표이사가 참여했다.

'전환기 국내 미디어 산업 진흥을 위한 OTT 정책 방향'을 주제로 발제한 성동규 교수는 "드라마 '오징어게임'은 넷플릭스가 있어 전 세계에 알렸지, 국내 채널에 방송됐다면 알려지지 않았을 것이다. 국내 시장이 협소한 상황이라 드라마 제작 투자에 한계가 있다"며 국내 OTT의 글로벌화 필요성을 강조했다.

이어 "국내 OTT 산업 글로벌화는 협의 관점에서 보면 미디어 분야에 국한된 이슈지만 국가 전체 성장 동력 마련과 관련된 중요한 이슈"라며 국내 OTT 관련 기업들을 하나로 묶어 'K-OTT 글로벌 연합 플랫폼'을 구축해야 한다고 주장했다.

내수시장이 협소하고 콘텐츠 수급 비용이 크게 오르면서 오리지널 콘텐츠 제작 경쟁력에 있어 국내 토종 OTT가 넷플릭스 등 글로벌 OTT에 뒤처지고 있기 때문이다.

지난해 티빙, 웨이브 감사보고서에 따르면 지난해 티빙과 웨이브 영업손실액은 각각 762억원, 558억원에 달했다. 전년 대비 약 12.4배, 3.3배 늘어난 수치다. 성 교수는 킬러 콘텐츠 공개 시점에 따라 가입자 등락이 확연히 나타나면서 국내 OTT들이 적자에도 불구하고 콘텐츠 투자를 지속할 수밖에 없는 상황이라며 이들에 대한 정부의 지원이 필요하다고 전했다.

성 교수는 플랫폼 구축 로드맵 3단계를 소개하며 "단기적으로는 지금처럼 OTT 사업자에 대한 최소규제 기조를 유지하되 중장기적으로는 OTT의 지속 가능한 성장과 글로벌화를 위한 기반이 조성돼야 한다"고 말했다.

그는 로드맵 1단계로 OTT 플랫폼 사업자, 통신사 등 관련 기업, 국회, 정부, 학계, 시청자 등으로 구성된 'K-OTT 연합협의체'를 발족할 것을 제안했다. 2단계는 정부와 국회의 정책적·법률적 종합 지원방안 마련·확정, 3단계는 관련 기업들의 투자조합 결성을 통한 '그랜드 컨소시엄' 구성·운영 등을 꼽았다.

성 교수는 과학기술정보통신부, 문화체육관광부, 방송통신위원회 등이 뭉친 종합적인 OTT 산업 지원 컨트롤타워가 있어야 한다고 강조했다. 이어 지원 방안에는 세액공제 대상에 OTT 사업자를 포함하는 안, OTT 기업 재원 구조 개선 위한 정부 부처 OTT 관련 예산 확대, 국내 소비자 OTT 이용 확대를 위한 바우처 지급 등을 예시로 들었다.

이어 성 교수는 "국내 OTT 사업자의 성장 요소들도 지원해야 한다"며 버추얼 스튜디오 등 영상 고도화 관련 기술과 R&D 지원 확대를 강조했다. 또 일부 방송콘텐츠 사업자들에게 국한해 지원되는 재제작 등 현지화 지원 범위도 OTT 사업자까지 대폭 확대해야 한다고 주장했다.

아울러 글로벌화를 위해선 코트라(KOTRA)처럼 플랫폼, 콘텐츠 분야의 해외 정보 제공 플랫폼을 구축해 정부가 OTT 관련 국제 교류를 확대할 기반을 마련해야 한다고 말했다.

[서울=뉴시스] 윤정민 기자 = 윤두현 국민의힘 의원은 27일 오전 국회 의원회관에서 '국내 OTT 산업 활성화를 위한 전략과 정책방안 모색'을 주제로 토론회를 열었다. 윤두현 의원 등 토론회 참가자들이 단체사진을 찍고 있다. 2022.12.27. alpaca@newsis.com *재판매 및 DB 금지

드라마 제작비 회당 최소 12억…"세제 혜택 등 정부 지원 필요해"

이날 토론회에서 학계와 산업계는 국내 OTT 기업의 글로벌화를 위해선 세제 지원 확대 등 정부의 대폭적인 지원이 있어야 한다고 한목소리를 모았다.

김용희 동국대 영상대학원 교수는 "OTT 콘텐츠를 투자하는 주체인 플랫폼 사업자에 대한 세액공제, 세제 지원 제도가 전무하다"며 정부가 OTT 플랫폼 사업자 지원에 적극 나서야 한다고 주장했다.

김 교수는 "OTT 산업에서의 돈줄의 시작은 OTT 플랫폼 사업자다. OTT 플랫폼 사업자들이 콘텐츠에 얼마나 많은 돈을 투자하느냐에 따라 콘텐츠 산업도 연계해 발전된다"며 "콘텐츠 산업에 많은 투자금이 들어왔으니까 우리 OTT 산업이 성공할 것이라고 평가하는 건 위험한 판단"이라고 지적했다. 김 교수는 앞서 "세제 지원, 콘텐츠 투자 진흥 계획 관련된 법 등을 살펴보면 콘텐츠 사업자에 대한 투자 확대를 OTT 산업 투자 확대로 혼동하는 것 같다"고 말했다.

노창희 디지털산업정책연구소 연구위원은 일자리와 복지 측면에서 국내 OTT 사업자의 세액공제 포함 필요성을 강조했다. 노 위원은 "OTT 산업이 정규직뿐만 아니라 비정규직 형태의 고용도 많이 창출하는 '노동집약적'인 특징을 갖고 있다"며 "국내 OTT 산업이 무너지면 우리나라 고용 측면에도 큰 문제가 된다"고 말했다.

이어 노 위원은 성 교수가 제안한 OTT 이용 바우처를 찬성하면서 "젊은 층을 중심으로 가장 큰 문화복지 중 하나가 OTT다. 우리나라 OTT 시장이 죽게 되면 우리나라 국민복지에 미치는 부정적인 영향이 크다는 점을 알아야 한다"고 전했다.

김동호 스튜디오S 경영사업국 국장은 "국내 OTT 업체 대형화·글로벌화가 시급하며 이들의 자본력을 강화할 정부·국회의 정책적인 지원이 절실하다"고 밝혔다.

김 국장은 "(2013년) 드라마 '별에서 온 그대'가 당시 제작비로 (회당) 6억원이었는데, 지금 내년에 제작할 작품 중 최저 제작비가 회당 12억 수준까지 올라가고 있다"며 "방송사들의 광고판매액과 국내 저작권 판매수익으로는 제작비를 충당할 수 없어 글로벌 OTT와의 협업 체제에서 해외 판권을 주지 않을 수가 없다"고 말했다.

형경진 블리스바인벤처스 대표이사는 콘텐츠 제작사 규모별로 필요한 전략을 제안했다. 정부지원금과 크라우드펀딩을 소형제작사 위주로 편성할 필요가 있다고 밝혔다.

형 대표는 "앞으로 (우리나라 콘텐츠 제작사들이) 만들어내는 콘텐츠들은 선제작 후 OTT를 골라가면서 할 수 있는 상황이 올 수 있다"며 중대형 제작사한테는 협상력 높은 양질의 콘텐츠 선제작이 확대되도록 신기술사업금융회사(신기사) 및 벤처캐피탈(VC) 투자를 적극 활용할 필요가 있다고 말했다. 또 콘텐츠강국으로서 저변을 조성하기 위해 소형 제작사에는 정부지원금과 크라우드펀딩을 위주로 지원해야 한다고 전했다.

김우석 방송통신심의위원회 위원은 규제 완화를 공감하면서도 경제적·사회적 가치에 따라 규제의 무조건적 완화는 주의해야 한다고 주장했다.

김 위원은 "우리가 운전할 때 자동차에 브레이크가 없는데 운전하는 건 너무 불안한 게 아니겠나"라며 "정부가 제공하는 '최소한의 규제'는 차(콘텐츠 사업)가 달릴 수 있는 잘 정비된 길(공공재)을 제공하는 것"이라고 말했다.

이어 OTT 산업 활성화와 국내 OTT 산업 육성을 위해선 "플랫폼이 아니라 콘텐츠 중심으로 규제하는 게 필요하다"면서 "콘텐츠 단위로 '시청각미디어' 관련 법제를 갖추면 정부 부처뿐만 아니라 국회에서도 통합적인 진흥책뿐만 아니라 명확하고 평등한 규제 기준을 갖출 수 있을 것"이라고 전했다.


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