송악산 일대 도립공원으로 지정…전망대 등 설치는 논란

'지속가능 송악산 관리·지역상생 방안 연구용역'에 포함
환경단체 "제주가 직접 훼손하겠다는 것이냐" 반발

제주도가 최근 공개한 지속가능한 송악산 관리 및 지역상생 방안 마련 연구용역 최종보고회 자료에 송악산 정상부에 전망대외 스카이워크 설치 방안이 제시돼 논란이 일고 있다. 관광객들이 서귀포시 대정읍 송악산 주변을 걷고 있다. 2022.10.7/ 뉴스1 ⓒ News1 고동명 기자

(제주=뉴스1) 강승남 기자 = 송악산 정상부에 전망대와 스카이워크를 설치하는 방안이 제시됐다. 환경단체 등은 또 다른 훼손을 가져올 수 있다고 우려하고 있다.·

제주도가 최근 공개한 '지속가능한 송악산 관리 및 지역상생 방안 마련 연구용역' 최종보고회 자료에 따르면 유원지 지정이 실효된 송악산 일대를 마라도해양도립공원과 연계해 도립공원으로 확대 지정하는 방안이 포함됐다.

당초 이 일대를 문화재(명승)으로 지정하는 방안도 검토됐지만, 인근 지역 개발제한 등에 따른 지역주민들의 반발이 우려되면서 '도립공원 확대'로 무게가 쏠렸다.

도립공원 확대 방안은 송악산의 장소성과 상징성을 고려한 공간 확보가 용이하고, 향후 평화대공원과의 연계도 가능하다는 점이 장점으로 제시됐다. 다만 부지확보를 위한 국비 지원을 받을 수 없어 재정부담이 있다.

용역을 수행한 제주연구원은 지역상생 방안으로 (가칭)송악산 세계지질공원센터 건립, 문화체육복합센터 건립, 산이수동항 기반시설 확충 및 사계절 활용, 관광객 확대 유입을 위한 야간관광 활성화(해돋이·해넘이 전망대 건설 등), 어르신 문화관광해설사 양성 등을 제시했다.

이처럼 각종 시설물 건립계획이 포함된 상생방안을 두고 지역사회 일각에서는 또 다른 경관훼손을 가져올 수 있다고 지적하고 있다.

특히 송악산 정상부의 전망대와 스카이워크 시설이 논란이 되고 있다. 연구진은 "일출, 일몰을 한 번에 볼 수 있는 지점에 관광명소로 전망대를 건설하고 가능하다면 스카이워크를 건설해 랜드마크화할 필요가 있다"고 강조했다. 사업 기간은 2024년부터 2026년까지로 하고 소요 예산은 5억원으로 추산했다.

제주도는 조만간 최종보고서를 토대로 송악산 관리 방안과 상생 방안을 마련할 방침이다.

이와 관련 제주환경운동연합은 26일 논평을 내고 "세계지질공원으로 지정된 제주의 특수성을 망각한 계획"이라고 비난했다.

이어 "이렇게 막무가내로 송악산을 파괴할 거라면 대체 유네스코로부터 세계지질공원을 왜 획득한 것이냐"며 "이런 계획이 어떻게 나올 수 있는건지 답답할 따름"이라고 질타했다.

제주환경운동연합은 "송악산이 더 이상 난개발에 희생되지 않고 있는 그대로 지켜지길 바라는 노력으로 대규모 개발사업을 두 번이나 막아냈다"며 "그런데 이젠 제주도정이 직접 훼손에 나서겠다는 발상이라니 도저히 이해할 수가 없다"고 꼬집었다.

한편 1995년 유원지로 지정된 송악산 일대는 중국계 자본인 신해원유한회사(이하 신해원)에 의해 호텔과 휴양문화시설을 갖춘 ‘뉴오션타운’으로 개발될 예정이었다.

외부 자본에 의한 송악산 개발이 환경 훼손 및 경관 사유화 등의 논란으로 이어지자 결국 뉴오션타운 개발사업은 중단됐고, 민선 8기 제주도정이 올해 7월 유원지 실효와 동시 송악산 일대를 '개발행위허가 제한지역'으로 지정했다.

제주도는 송악산 일대의 난개발과 경관 사유화를 원천적으로 막기 위해 신해원이 소유하고 있는 사유지를 모두 매입하기로 결정하고 제주도의회로부터 동의도 얻었다.

ksn@news1.kr