매년 260조 들여 2030년까지 지구 30%를 보호구역 만든다

생물다양성 총회 극적 타결

황룬추 중국 생태환경부 장관이 19일(현지 시각) 캐나다 몬트리올에서 열린 유엔 생물다양성협약 당사국총회에서 사무총장인 엘리자베스 마루마 음마 옆에 서 있다. AFP/연합뉴스

제15차 유엔 생물다양성협약(CBD) 당사국총회(COP15)가 19일(현지시각) ‘2030년까지 전 지구의 30%를 보호구역으로 정해 관리한다’는 내용의 생물다양성 협약안에 만장일치로 합의했다. 또 전세계가 훼손된 육지와 바다 생태계를 복원하는데 매년 2000억달러(약 260조원)를 투자하는 생물다양성 보전기금을 조성하기로 했다.

이달 7일(현지시각)부터 19일까지 캐나다 몬트리올에서 열린 이번 회의에서 196개 회권국들이 채택한 ‘쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크’에는 2030년까지 달성해야 하는 4가지 주요 목표와 23개 보전 목표를 담고 있다.

196개국이 만장일치로 합의한 23개 의제 중 가장 주목도가 높았던 ‘30X30′ 목표는 2030년까지 전세계 육지, 해안, 해양 등 자연의 30%를 훼손으로부터 보호하고 훼손된 자연의 30를 복원하는 것을 내용으로 하고 있다.

회원국들은 이를 위해 공공과 민간 재원을 합쳐 연간 2000억 달러(약 260조원)를 조달하기로 합의했다. 선진국들은 2025년까지 매년 최소 200억달러(약 26조원)를, 2030년까지 최소 300억 달러(약 39조원)를 개도국에 지원하기로 목표를 정했다. 각국은 또 어업에 대한 유류세 지원처럼 생물다양성에 해가 되는 유해 보조금을 2030년까지 매년 5000억달러(약 645조원)씩 감축하기로 했다. 민간기업에도 회사 경영이 생물다양성 문제에 어떤 영향을 끼치는지 분석해 보고할 것을 의무화했다.

환경단체들은 협약이 공개된 후 이번 결정이 자연 보전을 위한 역사적인 합의라는 호평을 내놨다. 하지만 여전히 선진국들의 기여가 많지 않다는 점, 콩고민주공화국 등 일부 아프리카 국가들이 개도국 지원금 확대를 요구하며 반대했는데도 총회 의장국인 중국의 황룬추 생태환경부장이 협약 타결을 선언하면서 논란을 빚은 점은 아쉬움으로 남고 있다.

외신들은 회원국들이 합의한 23개 목표 중 몇 개 목표를 실제 이행할 수 있는지가 앞으로 관건이라고 평가했다. 지난 2010년 일본 아이치현에서 열린 제10차 당사국총회 당시 채택된 ‘아이치 생물다양성 목표’는 시한인 2020년을 넘기도록 단 한 건도 달성하지 못했다. 전문가들은 이번 협약이 10년 뒤에 생태계에 어떤 변화를 가져올지 주목하고 있다.

생물다양성협약은 기후변화협약(UNFCCC), 사막화방지협약(UNCCD)과 함께 세계 3대 환경협약으로 꼽힌다. 2년마다 열리는 협약 당사국총회는 생물다양성 분야에서 가장 큰 규모의 국제회의로 평가받고 있다.

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