'생활인구' 늘리기 프로젝트로 지역경제 살린다…200억원 투입

생활인구 개념 정책 활용…'워케이션' '두 지역 살아보기' 등 지원

(서울=연합뉴스) 김윤구 기자 = '두 지역 살아보기'나 '워케이션' 같이 지역의 생활인구를 늘려 지역경제를 살릴 수 있는 사업을 내년부터 중앙정부 차원에서 지원할 계획이라고 행정안전부가 21일 밝혔다.

행안부는 지역경제 활성화에 효과가 뛰어난 것으로 제안된 시책 5개를 선정했다.

'두 지역 살아보기'는 도시 거주자가 정기적, 반복적으로 다른 지역에 체류하며 추가 생활거점을 갖는 것이다.

사례로 경기도는 독일의 '클라인가르텐(작은정원)'을 벤치마킹해 2015년부터 '학일마을 살아보기'를 운영 중이다.

'지역워케이션'은 일(work)과 휴가(vacation)의 합성어로 휴가지에서 일상적인 업무를 수행하면서 휴양을 동시에 즐기고 지역에 장기 체류한다.

제주도 구좌읍은 마을 주민이 설립한 마을협동조합에서 워케이션 센터를 운영 중이다.

'농촌 유학 프로그램'은 서울거주 초·중학생이 지역 농촌학교에 일정기간(6개월이상) 전학해 도시생활에서 경험하기 어려운 생태학습 등의 교육을 체험하는 것이다.

전남교육청은 서울교육청과의 업무협약을 통해 지난해 3월부터 올해 초까지 551명의 유학생을 유치해 학부모를 포함한 총 715명의 생활인구가 유입됐다.

'은퇴자 공동체마을 조성'은 은퇴자에게 전원생활 단기(2~3개월) 체험 기회를 제공해 공동체 생활 방식의 상호교류를 지원한다.

공무원연금공단은 2018년부터 지자체와 협약을 통해 전국 19개 지역, 27개 마을에서 은퇴자 공동체마을을 운영 중이다.

청년의 거주와 창업이 한 곳에서 가능한 '청년 복합공간 조성'은 청년층의 지역 정착 시 가장 큰 애로사항인 주거와 구직 활동을 지원해 청년층 생활인구를 확대하는 것이다.

충남 청양군은 지난 9월 청년복합공간을 세워 주거공간과 청년 창업공간, 일자리정보센터를 운영하고 있다.

행안부는 5가지 사업에 대해 내년 상반기 공모를 거쳐 사업대상 지자체를 선정한다. 선정된 지자체에는 총 200억원의 예산(지방비 포함)을 지원할 예정이다.

그 간 생활인구 관련 시책은 지자체를 중심으로 추진하거나 관련 부처에서 유사 사업을 개별적으로 해왔다.

행안부는 내년 1월 1일 '인구감소지역 지원 특별법' 시행에 맞춰 '생활인구'란 정식명칭을 처음 사용해 중앙정부 최초로 전국단위 사업으로 시행하게 됐다.

특별법에서 생활인구는 주민등록법에 따라 주민으로 등록한 사람과 체류하는 사람, 등록 외국인으로 구성됐다.

'체류하는 사람'이란 '통근·통학·관광·휴양·업무·정기적 교류 등의 목적으로 특정 지역을 방문해 체류하는 사람'으로 주민등록지가 아닌 지역에 소재한 직장에 근무하거나 학교에 다니는 경우, 관광·휴양지를 방문해 체류하는 경우 등을 말한다.

휴양지 등에서 원격 근무하는 워케이션 근무자나 일주일에 닷새는 도시에서 살고 주말 이틀은 농촌에서 지내는 '5도 2촌' 생활자 등도 포함된다.

교통·통신 발달로 주소지와 실제 생활지역 간의 불일치 현상이 증가하는 현실을 반영한 새로운 인구개념이다.

생활인구는 지역에 거주하지 않아도 지역과 관계를 맺으며 지역 활력을 높인다.

일본도 생활인구와 유사한 '관계인구'라는 개념을 도입하고 관련 정책을 시행하고 있다.

행안부는 생활인구 시책 지침(가이드라인)을 관련 기관에 제공하고, 추후 관련 부처와 협조해 범정부 생활인구 대책도 마련할 계획이다.

이상민 행안부 장관은 "국가 전체적인 인구감소에 따라 지역 활력을 위한 새로운 접근이 필요하다"면서 "중앙정부 차원에서 생활인구 개념을 접목한 다양한 시책을 추진해 지역의 인구 유출에 대응하고 지역경제 활성화를 지원하겠다"고 말했다.

ykim@yna.co.kr

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