대구서 광역시 첫 대형마트 휴업 평일 전환…전국 확산 신호탄될까

기사내용 요약
대구 내 대형마트 의무휴업일 평일 전환 가닥
타 특별·광역시 현재 대부분 일요일 휴무

[서울=뉴시스]김정현 기자=코로나19 신규 확진자가 1300명을 넘어선 9일 서울 성동구 성수동 이마트 본점 1층 입구가 한산하다. 2021.07.09. ddobagi@newsis.com *재판매 및 DB 금지

[서울=뉴시스] 이혜원 기자 = 대구광역시가 전국 광역시 중 처음으로 대형마트 의무휴업일을 일요일에서 평일로 변경하는 안을 공식 추진 중인 가운데, 전국으로 확산할 지 주목되고 있다.

20일 업계에 따르면 대구시는 전날 중소·대형 유통업체 관계자와 시장·구청장·군수 등이 참석한 가운데 '대형마트 의무휴업일 평일 전환 추진 협약'을 체결했다.

중소유통업체는 대형유통업체 의무휴업일의 평일 전환에 협력하고, 대형유통업체는 중소유통업체가 제안한 사항을 적극 지원하고 시행하는 내용이 골자다.

현재 대형마트는 2012년 개정된 유통산업발전법에 따라 매월 공휴일 이틀을 의무휴업일로 지정해 쉬고 있다. 다만 지방자치단체장은 이해당사자와 합의를 거쳐 공휴일이 아닌 날을 의무휴업일로 지정할 수 있다. 의무휴업일 지정에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정하기 때문이다.

현재 서울특별시를 비롯한 광역시는 매월 2·4주 차 일요일을 대형마트 의무휴업일로 지정하고 있다.

때문에 둘째주와 넷째주 일요일에 영업을 하지 않는 대형마트의 수가 압도적으로 많다. 이마트는 전국 158개 지점 중 113개 지점이, 롯데마트는 전국 112개 지점 중 87개 지점이, 홈플러스는 전국 133개 지점 중 103개 지점이 이에 해당한다.

하지만 지자체와 이해당사자와의 협의를 통해 평일을 의무휴업일로 지정한 지역도 있다.

▲경기 하남·과천·안양·남양주·고양과 ▲강원 강릉·원주 ▲경북 구미·상주 ▲충남 보령 등은 매월 둘째·넷째 수요일에 쉰다. 충북 충주는 매월 10일, 25일을 의무휴업일로 지정했고, 제주는 2주차 금요일과 4주차 토요일에 휴무다.

광역시 중 처음으로 평일 휴업 가닥을 잡은 대구시의 이같은 움직임은 단순 지자체의 시도 이상의 의미가 있다. 다른 광역시의 움직임을 촉발시킬 매개체가 될 수 있기 때문이다.

사실상 의무휴업일을 일요일로 고집해 얻는 효과는 미미하다. 법 개정 후 전통시장이 살아나기보다 규제의 사각지대에 놓인 식자재마트만 성장했기 때문이다.

식자재마트는 식자재 뿐 아니라, 생활용품, 가전제품에 이르기까지 다양한 상품을 판매하고 포인트 제도를 운영하거나 배달까지 가능해 일반 대형마트와 다를 바 없는 형태다.

하지만 유통산업발전법상 3000 이하 매장은 규제 대상에 포함되지 않았고, SSM처럼 대기업이 운영하는 계열회사 점포에도 해당하지 않아 식자재마트는 출점과 영업제한 모두 규제 적용에서 제외됐다.

최승재 국민의힘 의원실에 따르면 2020년 기준 국내 식자재마트 사업체 수는 1800여개로 2014년 대비 약 74% 증가했다. 2020년 식자재마트 시장 규모 역시 9조7513억원에 이른다.

더욱이 2012년 이후 온라인 플랫폼이 급성장하면서 유통시장이 변화했다. 통계청과 중소벤처기업부에 따르면 2013년 기준 대형마트와 온라인 매출 비중은 50.4대 49.6 수준이었으나 지난해에는 15대 85로 온라인 매출 비중이 압도적으로 높다.

온라인 플랫폼이 '샛별배송'과 '로켓배송' 등 익일배송 전략을 앞세워 사업을 확장할 때 대형마트는 규제에 발이 묶였던 셈이다.

대구시도 의무휴업일을 평일로 변경했을 때 얻는 효과에 대해 ▲가족단위 주말 쇼핑 편의 ▲대구 지역상권 활성화 ▲일자리 보호 및 창출 ▲물가안정 등을 꼽고 있다.

이에 국무조정실과 산업통상자원부는 '대·중소유통 상생협의회'를 구성해 이해관계자의 의견을 수렴하고 있다.

업계 관계자는 "대형마트 의무휴업으로 인해 회사의 실적 뿐 아니라 대형마트에 입점(몰 테넌트)해 개별 매장을 운영하는 입점점주들도 손해를 고스란히 보고 있다"며 "대형마트에 납품하는 과일 및 채소, 축산 산지 농민과 소상공인, 중소기업들 역시 매출에 타격을 받을 수 밖에 없다"고 지적했다.

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