충청권 지방은행 윤곽 나왔다…설립 자본금 목표액 5000억원

전산시스템 구축 834억원, 연간 유지관리 321억원 소요
설립 당해연도 131억원 적자, 이듬해부터 흑자 전환 전망

충청권 4개 시도 경제 관련 실·국장과 관계자, 금융 전문가 등 20여 명은 16일 내포신도시 충남일자리진흥원에서 '충청권 지방은행 설립 방안 연구용역 최종보고회'를 열고, 충청권 지방은행의 밑그림을 그렸다. 사진=충남도 제공

충청권 4개 시도가 1997년 IMF 사태 후 퇴출된 충청권 지방은행 부활을 준비 중인 가운데 설립초기 점포 11개와 자본금 5000억 원이 목표액으로 제시됐다.

설립 초기 전산시스템 구축 비용 834억 원, 연간 유지관리비용 321억 원 정도가 들 것으로 예측되고, 설립 당해연도 131억 원의 적자가 예상됐지만 이듬해부터 흑자로 전환될 것이라는 연구용역 결과가 나왔다.

충청권 4개 시도 경제 관련 실·국장과 관계자, 금융 전문가 등 20여 명은 16일 내포신도시 충남일자리진흥원에서 '충청권 지방은행 설립 방안 연구용역 최종보고회'를 열고, 충청권 지방은행의 밑그림을 그렸다. 충청권 4개 광역자치단체가 지난 6월부터 공동 추진한 이 용역은 금융·경제 전문가로 구성된 송현경제연구소와 김앤장법률사무소가 함께 맡았다.

용역보고서에 따르면 충청권 지방은행 사업 모델로는 예금·대출 등 은행의 고유 업무, 지역밀착형 관계형금융, 혁신적 기술을 활용한 디지털 금융, 지역상생형 금융 등이 제시됐다. 지역 주민과 기업, 지방자치단체, 빅테크·핀테크 기업, 은행을 보유하지 않은 금융기관 또는 금융 그룹, 국내외 연기금 등이 예상 출자자다.

지방은행 설립 초기 지배구조 관련 조직은 효율적 의사 결정과 인건비 절감을 위해 최소한의 구성이 필요하다. 점포는 인구 밀집 지역이나 산업 활동이 왕성한 10개 지역과 서울에 1개를 설치한 뒤 경영안정기 98개로 확대하는 등 점차 늘려가는 방안을 제시했다. 설립 초기 전산시스템 구축 비용은 834억 원, 연간 유지관리비용은 321억 원 정도로 예상됐다. 설립자본금은 5000억 원이 목표다. 설립 당해연도 131억 원의 적자를 예상되지만 이듬해부터 흑자로 전환될 것으로 용역사는 전망했다.

송현경제연구소 등은 최종 보고를 통해 충청권의 GRDP와 사업체 수 등 실물 부문 비중은 전국의 10%를 상회하고 있으나 금융기관 수신, 점포 수 등 금융 부문 비중은 6-7% 수준에 불과하다고 지적했다. 충청권 지방은행이 설립되면 금융거래비용 절감 등 지역민의 금융기관 이용 편익이 늘고, 금융산업 생산·부가가치와 고용 증가 등을 유발할 것으로 기대했다. 우리 경제의 수도권 집중현상 가속화, 디지털 금융 확산으로 지방은행 신설 필요성이 낮다고 일부 주장하고 있으나 지역균형발전을 위해 오히려 지역금융 확충 필요성이 커졌다고 용역사는 강조했다.

송현경제연구소 관계자는 "충청권 지방은행 설립은 지역 균형발전을 위한 충청권 주민의 오랜 숙원 사업일 뿐만 아니라 국민경제와 한국의 금융산업 발전에도 큰 도움이 되는 정책과제이나 사업모델의 불확실성, 투자자 확보 여러움 등의 장애 요인으로 그동안 제대로 추진되지 못했다"며 "공감대 확대, 반대 주장에 대한 설득 논리 개발, 이를 추진할 정치력 등이 모여져야 한다"고 조언했다.

길영식 도 경제실장은 "충청권 지방은행 설립을 위해서는 무엇보다 설립 초기 자본금 확보와 은행 경영을 담당할 대주주 확보가 절실한 상황"이라며 "용역 결과와 충청권 시도민, 전문가 의견 등을 종합적으로 살펴 조속한 투자자 확보와 인가 기준에 적합한 은행 설립을 집중 추진할 것"이라고 말했다.

지방은행은 1967년 박정희 대통령의 지시로 정부의 '1도 1은행' 정책에 따라 서울이 아닌 각 지역을 영업구역으로 설립됐다. 충청권은 충남을 영업구역으로 하는 충청은행이 1968년, 충북을 무대로 한 충북은행이 1971년 각각 들어섰다. 충청권 두 은행은 IMF 대 금융구조조정으로 충청은행은 1998년 하나은행에, 충북은행은 1999년 조흥은행에 합병된 후 현재에 이르고 있다.

통계청에 따르면 2020년 기준 전국 17개 시도 GRDP의 역외유출율은 충남이 114조 중 23조 원(20.2%)으로 전국 1위다. 충북은 71조 중 12조 8000억 원(18%)으로 2위다. 충남과 충북의 역외유출액을 합치면 35조 8000억 원이다. 충청권 지방은행이 필요한 이유다. 박계교·박상원 기자