공기업 34곳, 영업이익 61% 줄어도 직원은 1만5000명 늘렸다

35社 재무·고용 분석

주택도시보증공사는 2017년 직원 수가 607명이었지만 올해 3분기 말 1008명으로 배 가까이 늘었다. 하지만 2017년 상반기 3264억원이었던 이 회사의 영업이익(별도기준)은 올해 상반기 459억원으로 7분의 1 수준으로 쪼그라들었다. 일반 기업이라면 영업이익이 이처럼 급감하면 감원에 나서겠지만 주택도시보증공사에선 정반대 일이 벌어진 것이다.

지난 5년 사이 국내 공기업들이 수익성이 급격히 악화되는 상황에서도 직원 수는 1만7000명이나 증가한 것으로 나타났다. 본지가 전국경제인연합회와 함께 공공기관경영정보공개시스템(알리오)을 통해 2017년부터 올해까지 공공기관 지정 공기업 35사(한국광해광업공단은 2021년 이전 자료가 없어 제외)의 재무 상황과 고용 지표를 분석한 결과, 이 공기업들은 영업이익이 적자로 전환되는 등 수익성이 악화되는 상황에서도 직원 수는 매년 늘려온 것으로 나타났다.

35개 공기업의 매출(개별 기준)은 2017년 상반기 84조7000억원에서 올 상반기 103조6000억원으로 약 22% 증가했지만, 영업이익은 7조3000억원에서 영업손실 12조원으로 적자 전환했다. 그런데도 전체 직원 수는 2017년 13만3000명에서 매년 1000~8000명씩 증가해 올해 3분기는 15만명을 기록했다. 올 상반기에만 15조원의 영업 적자를 기록한 한국전력을 제외하더라도 상황은 크게 달라지지 않는다. 한전을 제외한 34개 공기업만 봐도 5년 사이 영업이익이 61% 급감했는데, 그사이 직원 수는 1만5000명이 늘었다.

수익성이 곤두박질치고 있는 상황에서도 공기업의 직원 수가 계속 늘어나는 것은 지난 정부의 ‘비정규직의 정규직 전환’ 정책과 공공 일자리 확대 정책 영향이 크다는 분석이다. 대폭 늘어난 인력 부담으로 2021년 이후 이들 공기업의 신규 채용은 급격히 줄어들었다. 김용춘 전경련 고용정책팀장은 “천문학적인 적자에 인건비 급등 부담까지 떠안은 공기업들은 청년들을 위한 신규 취업에 소극적일 수밖에 없다”며 “지난 정부의 무리한 일자리 정책이 부메랑으로 돌아오고 있다”고 말했다.