'첫 단추부터 잘 못 끼운' 대전도시公 유성터미널 개발

토지보상 저가 매입 후 장기 존치, 각종 세금 등 예산 낭비 책임
상가 등 일부 선분양…대전시·도시공사 불법 묵인 혹은 방치 비판
사업자 선정 네 차례 실패, 민간사업자와 계약 해지 두 차례…'졸속'

대전도시공사의 유성복합터미널 개발 사업이 첫 단추부터 잘 못 끼워지면서 각종 우려를 낳고 있다. 지난 10여년 간 사업자 선정만 네 차례 실패했고, 민간사업자와 계약 해지도 두 차례 이뤄지며 졸속 추진의 전형을 보여줬다.

여기다 수년 전 시세가 쌀 때 토지를 매입해 놓은 상태여서, 향후 상가 등을 분양할 때 시와 도시공사의 공급가격 폭리 여부에도 관심이 쏠린다.

1일 대전시, 도시공사, 개발업계 등에 따르면 최근 시와 대전도시공사는 지하 4층-지상 45층, 연면적 26만1852㎡ 규모의 유성복합터미널 건립 기본계획의 골자를 공개했다.

2027년 12월 완공 목표로 추진하겠다는 이 초고층 복합건물에는 업무, 주거, 운수, 문화·집회, 판매 등 시설을 넣겠다는 계획이다. 사업비는 6500억원 정도로 추정했다.

유성복합터미널 건립 사업은 지난 10여년 간 사업자 선정에만 네 차례 실패했다. 이어 롯데 컨소시엄, KPIH 등 민간개발사업자와의 계약 해지도 두 차례나 진행됐다.

건설업계 한 관계자는 "참여기업의 자본력, 규모 등을 사전에 꼼꼼히 살펴보고 계약을 했어야 하는데, 계약 해지에 이은 법적 소송 등 많은 문제를 양산했다"며 "사업 안정성이 약한 기업과 추진했던 부분은 지금도 의문이다"라고 말했다.

이 과정에서 특히 일부 상가 등에 대해 사업시행자 측의 불법 선분양 의혹이 제기됐고, 사실상 도시공사와 대전시의 묵인 혹은 방조라는 비판이 일었다. 지도·감독 권한이 있는 시와 도시공사가 그 책임에서 자유롭지 못하다는 비판은 면할 수 없는 부분이다.

여기다 2017년 말 2018년 상반기에 비교적 저렴하게 토지를 매입한 이후 장기간 존치해오며 각종 세금 납부 등으로 예산마저 낭비된 것 아니냐는 지적도 나온다.

실제 토지주 등에 따르면 유성대로와 인접한 일원의 토지는 3.3㎡당 310만-320여만원에서 360만-370여만원에 매입한 것으로 알려졌다. 도로를 기준으로 사업 대상지 안쪽 토지의 경우 적게는 150여만원에서 210여만원대에 매입한 것으로 전해졌다.

대전 유성 부동산 중개업계 한 관계자는 "유성터미널 사업대상지 안쪽 토지의 경우 현재 (당시 도시공사의 매입가보다) 1.5-2배 정도 오른 곳도 많다"면서 "공기업이 저렴하게 매입한 토지를 이후 일반에 공급할 때 폭리를 취하면 안된다. 시민들에게 실적적인 혜택을 줄 수 있도록 해야 한다"고 지적했다.

전문가들은 면밀한 검토를 거쳐 조속한 추진을 요구하는 목소리가 높다.

지역대학 도시계획 관련 한 교수는 "시나 공기업이 그동안 너무 조급함이 있었던 것 같다. 결과론적으론 빨리 추진해야 한다는 부분이 이제와서 오히려 더 많은 문제점을 양산하면서 사업시기도 더욱 늦어지는 결과를 낳았다"며 "여객과 공항터미널 기능 등을 강화한 복합터미널이 될 수 있도록 보다 세밀하게 계획을 준비하고 추진해야 한다"고 조언했다.