작년 공공부문 온실가스 0.1%p ‘찔끔 감축’… 거리두기 완화 영향

한 산업단지의 공장 굴뚝에서 연기가 나오고 있다. 동아일보DB

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사회적 거리두기 완화 영향으로 지난해 공공부문 온실가스 감축 폭이 크게 줄어든 것으로 나타났다.

환경부는 2021년 공공부문 온실가스 배출량이 375만t CO2eq(온실가스 배출량에 지구 온난화지수를 곱해 산출하는 배출량 값)로 공공부문 목표관리제를 실시한 2011년 기준량 539만t CO2eq(2007~2009년 평균) 대비 30.4% 줄었다고 23일 밝혔다. 2020년에는 기준량 대비 30.3%였는데 1년 새 고작 0.1%p 줄이는 데 그친 것이다. 2019년에는 기준량 감축율은 23.5%를, 2018년에는 19.6%를 줄였다. 즉 2019~2020년 사이 감축폭은 6.8%p, 2018~2019년 감축폭은 3.9%p였다.

정부는 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법’ 제26조에 따라 중앙행정기관, 지자체, 공공기관 등이 국가 온실가스 감축목표 달성에 선도적 역할을 수행하도록 하기 위해 2011년부터 공공부문 온실가스 목표관리제를 시행 중이다. 매년 중앙부처, 지자체, 시·도 교육청, 공공기관, 국공립대학, 국립대학병원, 지방공사·공단 등 7개 부문 777개 기관을 대상으로 온실가스 배출량을 측정해 기준량과 비교한 감축률을 산출한다.

2030년까지 기준연도 대비 50%를 줄이는 것이 목표이기 때문에 매년 전년보다 2%p 이상 줄여야 한다. 하지만 지난해 감축 폭은 이에 크게 미치지 못했다.

환경부 관계자는 “코로나19 사회적 거리두기 완화로 사람들의 활동이 늘고 더불어 공공기관 각종 시설의 가동이 늘었기 때문으로 분석된다”고 설명했다. 실제 7개 부문 중 시·도 교육청, 공공기관, 지방공사·공단, 국공립대학 등 4개 부문은 전년보다 온실가스 배출량이 늘어난 것으로 나타났다.

한편 환경부는 연간 1만t 이상의 온실가스를 배출하는 기관 중 감축률 상위기관은 한국방송통신대학교(65.3%), 인천광역시(61.4%), 울산광역시(59.5%), 울산시설공단(56.6%), 대구광역시(55.5%) 순이라고 밝혔다. 한국환경공단에서 실시한 공공부문 실태조사(2021년 11월)에 따르면, 주요 온실가스 감축수단은 건물리모델링‧행태개선(61만t CO2eq), 고효율기기 보급(34만 톤CO2eq), 신재생에너지 보급(28만t CO2eq), 친환경 차량 교체(13만t CO2eq) 등으로 나타났다. 기관별 감축량은 국가온실가스종합관리시스템(ngms.gir.go.kr)에서 확인 가능하다.

환경부는 공공부문이 선도적으로 탄소중립을 실천할 수 있도록 시설개선 지원을 확대하고 감축 성과가 미흡한 기관에 대한 관리를 강화해갈 계획이다. 안세창 환경부 기후변화정책관은 “2050 탄소중립으로 가는 길은 힘들고 어려운 길이지만 우리와 미래세대를 위해 반드시 가야 하는 길”이라며 “국가 탄소중립 실현을 위해 공공부문이 먼저 힘을 보탤 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 말했다.

이미지 기자 image@donga.com