COP27 최종일에도 '손실·피해' 해법 아직…하루 연장 가능성(종합)

EU, 공여자 확대 '손실과 피해' 기금 제안…중국 "선진국이 의무 다해야"
COP27 의장 "기어 바꿀 때…총회 질서 있게 끝나도록 내일까지 관여"

(카이로=연합뉴스) 김상훈 특파원 = 제27차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP) 폐막 예정일인 18일(현지시간)에도 최대 이슈인 '손실과 피해' 보상 재원 마련 방안에 대한 합의안이 도출되지 않고 있다.

유엔이 이날 공개한 결정문 초안에는 기후 재앙으로 피해를 본 개발도상국의 '손실과 피해' 보상에 관한 해결방안이 제시되지 않았다.

이날 공개된 초안은 전날 발표됐던 '비공식'(non-paper) 초안을 토대로 작성됐으며, 최종 협상 과정에서 내용이 달라질 수 있다.

초안은 손실과 피해 재원 조달 관련 협상 결과를 담기 위한 조항을 추가하고 공란으로 남겨뒀다.

'손실과 피해'는 이번 총회에서 처음으로 정식 의제로 채택됐다.

그러나 더 잦아지고 혹독해진 기후 재앙에 우크라이나 전쟁이 촉발한 식량난과 물가고, 달러 강세로 최악의 위기에 처한 개발도상국과 기후 재앙 보상에 천문학적 부담을 떠안아야 하는 선진국 간 입장차가 커 논의가 진전되지 못하고 있다.

130여 개 개발도상국은 이번 총회에서 손실과 피해 보상을 위한 재원 마련을 촉구했고, 미국과 유럽연합(EU) 등은 반대했다.

양측의 갈등으로 논의가 진전을 보지 못하는 가운데 유럽의 기후정책을 조율해온 프란스 티메르만스 EU 집행위원회 부위원장은 전날 밤 손실과 피해를 보상하기 위한 특별 기금을 조성하되, 공여자를 확대하자는 제안을 했다.

온난화의 책임이 큰 선진국 이외에 중국과 인도 등 최대 온실가스 배출국이면서도 개발도상국의 지위를 유지하고 있어 보상 책임에서 한 발짝 벗어나 있는 국가들까지 공여자로 염두에 둔 제안이다.

재원 마련 원칙이 포함된 제안에 개발도상국은 환영을 뜻을 나타냈다.

쇼나 아미나스 몰디브 기후 장관은 EU의 제안이 희망을 되살렸다면서 "손실과 피해에 관한 개입과 개방성, 그리고 합의를 이끌겠다는 의지를 환영한다"고 말했다.

EU의 제안에 대해 최대 온실가스 배출국인 중국은 선진국 책임을 강조했다.

중국 외교부의 마오닝 대변인은 "선진국은 개도국에 대한 지원 의무를 다해야 하며, 모든 국가가 기후 대응 목표를 행동으로 옮겨야 한다"고 말했다.

2대 온실가스 배출국인 미국은 구체적인 반응을 내놓지 않았다. 다만 협상에 참여한 한 옵서버는 "미국이 긴장한 것 같다"고 분위기를 전했다.

COP27 개최국인 이집트의 한 고위 관리는 "기금이 마련되어야 한다는 데 대한 폭넓은 합의가 있는 것 같다. 그러나 일부 국가는 이를 수용하려 하지 않는다"고 말했다.

COP27 의장인 사메 수크리 이집트 외무장관은 "시간이 우리의 편이 아니다. 오늘 다시 기어를 바꿔야 한다"며 "나는 내일까지 총회가 질서 있게 끝날 수 있도록 관여할 것"이라고 말했다.

한편, 이날 초안에는 2050년 탄소 순 배출량 제로(넷 제로) 달성을 위해 2030년까지 신재생 에너지 관련 기술 및 인프라 투자에 연간 4조 달러(약 5천366조 원)가 필요하다는 문구가 포함됐다.

meolakim@yna.co.kr

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