美·유럽 “기후변화 취약국 재정 지원” [COP27 '기후정의'를 외치다]

英·獨 등 각종 기금 조성 참여 의사
선진·개도국 ‘손실·피해’ 합의 주목

제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)에서 개발도상국을 돕기 위한 미국과 유럽 국가들의 재정지원 약속이 이어지고 있다. 영국, 미국, 독일, 네덜란드, 벨기에 등이 각종 기금 조성 참여 의사를 밝혔다. 개도국의 에너지 전환을 촉진하고 기후위기 적응력을 높여야 한다는 요구 속에 나온 약속이지만, 과연 개도국이 원하는 온전한 ‘손실과 피해’까지 합의될지는 지켜봐야 한다.

7일(현지시간) 블룸버그, 파이낸셜뉴스 등에 따르면 남아프리카공화국 에너지 전환을 지원하는 ‘공정한 에너지 전환 계획(JETP)’을 위해 영국, 미국, 프랑스, 독일, 유럽연합(EU) 등이 85억달러(약 11조8000억원)를 조성한다고 발표했다. 재정 지원을 통해 남아공의 석탄 의존도는 낮추고 친환경 에너지 전환을 촉구한다는 목적이다.

영국은 케냐와 이집트에도 친환경으로의 전환을 지원하는 총 6550만파운드(1040억원) 규모의 투자를 진행한다고 발표했다. 이 밖에 독일이 자체적으로 기후변화에 취약한 국가를 보호·지원하는 ‘글로벌 보호(Global Shield)’로 1억7000만유로(약 2360억원)를 조성하고 벨기에는 내년부터 2028년까지 아프리카 모잠비크에 250만유로를 기후 대응 자금으로 지원할 계획을 내놓았다.

존 케리 미 기후특사. AP뉴시스

미국도 개도국의 에너지 전환을 위한 독자적인 움직임에 나섰다. 미국은 탄소배출권을 활용한 프로젝트를 추진하려 한다. 석탄발전소를 없애고 재생에너지를 확대하면 해당 지방정부나 기관이 온실가스 감축량만큼 탄소배출권을 얻는다. 이를 배출량이 많은 기업에 판매해 수익금을 재생에너지 전환에 사용하자는 것이 미국의 구상이다.

선진국이 기후변화 피해를 입는 저개발국에 어떻게 보상할지 다루는 ‘손실과 피해’ 논의는 이번 COP27에서 핵심 의제 중 하나다. 선진국은 보상을 위한 기금 마련에 나서면서도 ‘보상 책임‘을 온전히 인정하지 않는 반면, 개도국은 기후위기로 인한 피해를 보상하려면 ‘감축’과 ‘적응’이라는 기후변화의 두 가지 논의 축과 별도로 논해야 한다고 주장해 충돌하고 있다.

한편, 윤석열 대통령의 특사로 COP27에 참석 중인 나경원 기후환경대사는 이날 부산항과 미국 타코마항 간에 탄소를 배출하지 않고 선박을 오가게 하는 ‘녹색시범항로’를 구축하겠다고 발표했다. 녹색항로는 메탄올 등을 연료로 운항하는 노선을 말한다.

박유빈 기자 yb@segye.com