서울시·코레일, 용산정비창 매각 엇박자 … 국제업무지구 차질빚나

코레일, 2024년까지 부지 처분
서울시는 2026년 이후로 발표
'3조 vs 6조' 예상 수익도 달라

용산국제업무지구 조감도. <사진=서울시>

서울시와 한국철도공사(코레일)가 용산정비창 부지 매각을 두고 이견을 보이면서 '용산국제업무지구' 개발이 차질을 빚는 것 아니냐는 우려가 나온다. 코레일은 부채 탕감을 위해 2024년까지 부지를 매각하겠다는 입장이지만, 서울시는 매각 시점을 2026년으로 예정하고 있다. 오세훈 시장이 용산 국제업무지구 개발 계획을 발표한지 4개월이 지났지만 개발 일정을 아직 확정하지 못한 것이다.

8일 서울시, 코레일 등에 따르면 코레일이 국회와 기획재정부 등에 제출한 용산정비창 부지 매각안 일정이 틀어졌다. 코레일은 2024년까지 해당 부지를 6조3146억원(예정가)에 매각하겠다는 계획을 세웠다. 이를 통해 현재 18조7000억원에 달하는 부채를 일부 탕감하겠다는 방침이다.

하지만 서울시는 앞서 지난 7월 발표한 '용산국제업무지구 개발계획'에 따라 부지 매각 시점을 2026년 이후로 잡았다. 용산국제업무지구는 코레일이 소유한 약 49만㎡ 규모의 용산정비창 부지를 서울시와 코레일, 서울주택도시공사(SH)가 공동 개발해 조성한다.

결국 코레일이 이미 작년 5월 공동사업시행에 대한 실시협약까지 체결한 땅을 독단적으로 매각 일정을 앞당겨 보고한 셈이 됐다.

정부가 자산 효율화, 부채 탕감 등 공공기관 혁신 가이드라인을 요구하자 매각 가능한 부지 중 규모가 가장 큰 용산정비창 부지를 급하게 끼워 넣은 것 아니냐는 지적이 나온다.

부지 매각 금액에 대해서도 코레일과 서울시의 견해가 달랐다.

코레일은 해당 부지의 평가 금액(2020년)과 이후 지가 상승률을 고려해 매각 예정가를 6조3146억원으로 책정했다. 하지만 용산국제업무지구 예비타당성 조사(예타)에 따르면 해당 부지 매각을 통해 코레일이 얻는 수익은 2조~3조원대에 그친다.

예타에서 예상한 전체 부지 매각 금액은 16조7148억원이지만, 공공이 인프라를 조성한 이후 분양하기로 하면서 사업비에 약 12조원이 사용된다. 6조원이 넘는 땅이지만 실제 코레일이 얻는 수익은 3분의 1 수준에 그친다. 결국 보고서에 포함된 매각 시점과 수익이 모두 틀린 것이 됐다. 해당 내용은 코레일이 매각안 보고서를 작성한 7월에 이미 알고 있었던 내용이다.

이에 대해 코레일 관계자는 "서울시와 도시개발사업 인허가 시점을 논의해 토지 공급시기를 2024년 이전으로 조정했다"며 "매각 대금 역시 매각 시점의 부동산 상황과 공급방법 등에 따라 가격이 달라질 수 있다"고 해명했다.

하지만 해명 내용마저 서울시의 설명과 달랐다.

서울시 용산국제업무지구 담당자는 "7월 계획 발표 이후 개발계획을 앞당기는 것에 대해 논의된 내용은 없다"며 "토지가 시장에 매각되는 시점은 인허가와 인프라 조성이 끝난 2026년 이후이며, 코레일의 수익 역시 기존 내용과 달라진 바 없다"고 말했다.

김남석기자 kns@dt.co.kr