국가 주도로 60년 산업화 이끈 '산업단지'…민간주도로 탈바꿈 시동 건다

산업부, 산업단지 혁신 종합대책 발표
'산업단지 대진단 프로그램'이 핵심
기업이 자발적 참여로 디지털화∙저탄소화 진단
산단 인프라 및 근로환경 등 개선은 국가 지원

대구시가 달성군 구지면 대구국가산업단지 내에 개소한 자율주행 융합지원센터 전경. 연합뉴스

대학 교수와 대학원생들로 구성된 조사단이 제조기업을 찾아가 에너지 효율 및 생산성과 관련된 데이터를 수집·분석해 개선 사항을 제안한다. 이들은 미국 정부가 산업진단센터(IAC)로 지정한 산단 인근의 대학 소속이다. 해당 기업들은 자발적으로 신청해 IAC가 제시한 일정 요건을 갖췄을 경우 진단을 받게 된다.

이들이 분석·진단한 기업의 업종과 규모 및 에너지 사용량 등은 IAC 데이터베이스에 기록되고, 개선사항과 그에 따른 이행 내역은 외부에 공개된다. 대상 기업들은 이 자료를 바탕으로 다른 회사의 개선 사항 등을 참고해 자사의 에너지 관련 사용 수준 및 효율성을 개선해 나갈 수 있다. 미 에너지부는 1976년부터 IAC 프로그램을 운영, 지금까지 기업 약 2만 곳을 진단해 에너지 효율을 끌어올렸고, 미 정부는 올해까지 전국 35개 대학을 IAC로 지정했다.

우리나라도 미국의 IAC를 참고해 최근 60년 동안 한국 산업화를 이끌어 온 산업단지의 에너지 효율화 및 디지털 전환을 지원해 미래 산업형 체질로 변신할 수 있도록 종합 대책을 내놨다.

산업통상자원부는 3일 열린 국정현안 관계장관회의에서 산업단지가 국가경제의 핵심거점으로 다시 한 번 도약할 수 있도록 '산업단지 혁신 종합대책'을 발표했다.

60년 동안 우리나라 산업화와 경제 성장을 이끌었던 산업단지는 2021년 말 기준 전국 1,257곳이 조성돼 있고, 이곳엔 11만여 개 기업들이 입주해 227만여 명을 고용하고 있다. 이들은 우리나라 제조업 생산의 63%(1,104조 원), 수출의 66%(4,024억 달러), 고용의 47%(227만 명)를 차지하고 있다.

정부가 이런 산업단지 혁신 정책을 내놓은 건 최근 산업시설·기반시설·근로인력이 노쇠해 생산성이 떨어지고 고용 성장세가 꺾여 경쟁력이 떨어지고 있다는 분석 때문이다. 이대론 디지털 전환 및 탄소 저감 등의 세계적 변화 흐름에 발맞추기 어렵다는 위기 의식도 작용했다.

정부가 내놓은 대책은 윤석열 정부의 '민간 주도+정부 지원' 기조 아래 산업단지의 △디지털화 △저탄소화 △근로∙정주 여건 개선 △안전 강화 △입지규제 혁신 등 5대 분야 83개 정책과제로 구성됐다.

기업의 디지털화∙저탄소화 등 진단 및 개선 제안

장영진(앞줄 가운데) 산업통상자원부 1차관이 지난달 20일 경기 안산시 단원구 반월시화산단 내 한국산업단지공단 경기지역본부에서 열린 '안전관리 유관기관 양해각서(MOU) 체결식'에 참석해 관계자들과 기념촬영을 하고 있다. 뉴시스

핵심은 '산업단지 대진단 프로그램'(iCAP∙industrial Complex Assessment Center)이다. 산단 입주기업의 94%가 50인 미만 중소기업인 점을 고려해, 자발적으로 신청한 기업을 대상으로 입주기업의 디지털화 준비 수준 및 글로벌 환경 규제에 걸맞은 탄소저감 전략 등을 분석·진단해 개선점을 제안한다.

에너지 효율 분야에 한정된 미국 IAC 시스템을 한국 사정에 맞게 수정·보완해 디지털 전환 및 저탄소 전략까지 분석·진단할 수 있도록 운영할 방침이다. 참여 기업의 동의를 받아 iCAP에 등록된 데이터를 외부에 공개해 미참여 기업도 자가진단에 활용할 수 있도록 한다. iCAP를 운영할 대학을 운영하면서 에너지 효율 및 디지털 전환, 저탄소화 컨설팅 분야의 전문인력을 길러내는 부수적 효과도 기대하고 있다.

이 밖에 도로·주차장·공원 등 산단의 기초 인프라 확충 및 정비, 안전한 작업 환경 조성은 정부가 적극 지원한다. 또, '젊은 산단'을 만들 청년 인재들을 끌어들일 수 있도록 △저렴한 창업공간 제공 △청년 일경험 프로그램 제공 △제조기업 매칭 지원 △특화교육 실시 등을 도울 예정이다.

안아람 기자 oneshot@hankookilbo.com