양양 싱크홀 원인은 부실 시공... "알고도 오히려 공사 서둘러"

부실 시공으로 토사·지하수 쏟아져
"시공사 영업정지 4개월 등 조치"

강원 양양군 낙산해수욕장 인근에 생긴 5ｍ 깊이 싱크홀. 연합뉴스

올 8월 강원 양양 낙산해수욕장 인근에서 발생한 대형 지반침하 사고는 건설사 부실 시공에 따른 인재로 드러났다. 특히 건설사는 문제를 알면서도 쉬쉬했고 공사를 밀어붙였다. 부실 상태로 건물이 세워졌다면 자칫 더 큰 사고로 이어질 뻔했다.

국토교통부 중앙지하사고조사위원회(사조위)는 이런 내용의 양양 지반침하 사고 조사 결과를 3일 발표했다. 8월 3일 낙산해수욕장 20층짜리 숙박시설 신축 공사 현장에서 갑자기 땅이 꺼지면서 가로 12m, 세로 8m, 깊이 5m 크기의 대형 싱크홀이 발생했다. 이 사고로 인근 편의점 건물 절반가량이 순식간에 무너져 내렸다. 다행히 인명 피해는 없었다.

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건설·감리 등 모두 부실 나 몰라라

국토교통부 제공

사조위는 2개월여 조사한 결과, 이번 사고는 시공사 부실 시공에 따른 인재라고 결론지었다. 사고 지역은 바다와 직선거리로 160m 남짓 떨어진 곳으로 해수욕장이 바로 지근거리에 있다. 지형 자체가 해안가의 느슨한 모래지반이다. 지형이 단단한 내륙에 건물을 지을 때보다 공사 난도가 높을 수밖에 없다. 하지만 공사를 담당한 건설사부터 이런 건설사를 감시해야 하는 감리회사까지 모두 부실을 '나 몰라라' 했다.

발단은 가설 흙막이 벽체의 작은 틈새였다. 땅을 판 뒤 공사 현장으로 흙이 유입되는 걸 막기 위해 설치한 벽체에 생긴 작은 틈새로 주변 지하수와 토사가 유입되면서 시공 불량으로 이어졌다. 특히 건설사는 공사가 잘못된 걸 알아챘으면서도 땜질식 보강만 했다. 이후엔 공사 지연을 만회하려고 공사를 서둘렀고, 결과적으로 주변 지반을 더 악화시키는 원인이 됐다. 이런 시공 부실이 쌓여 8월 3일 흙막이 벽체에 구멍이 생겼고, 주변 지하수와 토사가 구멍 사이로 급속히 쏟아지면서 대형 싱크홀이 발생, 편의점 붕괴로 이어진 것이다.

지하 안전평가 수행업체는 주변 편의점 건물 안전성 검토를 하지 않았고, 건설사가 설치한 현장 계측기도 대부분 망가져 사실상 사고 예방 조치가 전무했다. 국토부는 시공사 까뮤이앤씨와 남영엔지니어링에 영업정지 4개월, 감리사 토펙Eng엔 2년 이하 업무정지 등의 처분을 지방자치단체에 요청하기로 했다.

이상일 국토부 기술안전정책관은 "지반침하 사고는 불시에 국민 생명을 위협하는 생활 밀접형 재해"라면서 "연약지반 포함, 전국의 지하안전 관리를 개선하겠다"고 밝혔다.

김동욱 기자 kdw1280@hankookilbo.com