수년째 표류하는 부산 오륙도선 트램…주민들 "첫삽부터 떠라"

총사업비 470억원에서 906억원으로 폭증
정부-부산시, 늘어난 사업비 부담 논의 지지부진
부산시 "구간 축소해서라도 공사 진행" 검토
일대 주민들 "어떻게든 빨리 지어 달라" 서명운동

부산 오륙도선 사업 예정지인 남구 용호동 일대 트램 조감도. 부산 남구 제공

국내 첫 무가선 저상트램인 부산 남구 오륙도선 트램 건설 사업이 늘어난 사업비 문제로 진척을 보이지 못하며 표류하고 있다. 예정지 인근 주민들은 교통 환경 개선을 위해서 어떤 형태로든 건설을 시작해야 한다며 서명운동을 벌이고 나섰다.

2020년에 착공한다더니…'공사 촉구' 서명 나선 주민들

부산 남구 대표 중심가인 경성대·부경대역 인근 도로. 국내 1호 트램인 오륙도선 건설 예정지인 이곳은 최초 계획대로라면 2020년 말 착공해 공사가 한창 진행 중이어야 하지만, 현재까지도 아무런 작업도 진행되고 있지 않다.

이를 바라보는 사업예정지 인근 주민들의 속내는 복잡하기만 하다. 트램을 일대에 만성적인 교통 정체 해소의 유일한 수단으로 여기며 착공을 기다렸지만, 수년째 '희망 고문'만 이어지자 부산시 등 관계기관의 적극적인 사업 추진을 촉구하며 최근 서명운동을 시작했다.

오륙도선 트램 건설 예정지인 부산 경성대 앞 도로 모습. 아무런 공사도 이뤄지지 않고 있다. 박진홍 기자

박두춘 오륙도선무가선트램추진위원장은 "1km 구간을 먼저 짓고 나머지 0.9km는 이후 부산시 철도사업으로 하더라도 일단 공사를 시작하라는 내용으로 주민 서명을 받고 있고, 현재까지 1만명 이상 서명에 동참했다"고 말했다.

이어 "지금도 일대 주민들이 출퇴근 시간에 버스를 타려고 여기저기 뛰어다니고 있는데, 트램 건설이 얼마나 시급한지 불편을 직접 경험해보지 못한 사람은 알지 못할 것"이라며 "약속을 얼른 지켜달라는 게 주민들의 입장"이라고 전했다.

수백억 불어난 사업비에 가로막힌 '1호 트램'

오륙도선 트램 사업은 지난 2019년 한국철도기술연구원(철기연)의 무가선 트램 실증노선 공모에 최종 선정되면서 시작됐다. 전체 노선 5.1km 가운데 일부인 경성대·부경대역~이기대입구 1.9km 구간에 정거장 5개와 차량기지 1곳 등 실증노선을 설치해 무가선 저상트램을 달리게 한다는 계획이었다.

부산 오륙도선 트램 디자인. 부산 남구 제공

당시 부산시는 전체 비용을 470억원 규모로 정하고 공사를 시작했다. 부산시가 360억원을 부담하고, 국비는 110억원가량 확보한다는 계획이었다. 하지만 지난해 철기연의 설계용역 결과 사업비는 906억원으로 무려 436억원 폭증했다. 차량 제작비와 정거장 건설비, 기지 조성 등 대부분 사업 항목에서 공사비가 늘었기 때문이다.

실증노선 공모 당시 조건에 따르면 늘어난 사업비는 지자체가 모두 부담해야 한다. 하지만 재정 상황을 고려할 때, 단일 사업에 수백억원을 추가로 투입하는 것은 사실상 불가능에 가깝다는 게 부산시 입장이다.

부산 남구가 오륙도선 트램 홍보 캐릭터로 선정한 '미드미'. 부산 남구 제공

이에 국비 확보에 나선 부산시는 올해 초 국토교통부와 사업비 증가분을 도시철도 사업으로 추진해 국비와 시비 6대 4 비율로 분담하는 방안에 합의하기도 했다. 그러나 기획재정부가 연구개발 사업을 도시철도 사업으로 변경해 예산을 지원할 근거가 없다는 이유로 증가분 지원에 난색을 나타내면서 트램 건설은 또다시 안갯속으로 빠져들었다.

부산시 "노선 축소해서라도 추진할 것"

부산시는 대안 중 하나로 기존 예산 범위 안에서 건설을 추진하기 위해 트램 구간을 1.9㎞에서 1㎞로 축소하는 방안을 국토부 대도시권광역교통위원회(대광위)에 제시했다. 일부 구간이라도 먼저 건설하고 나머지 구간은 장기 과제로 진행하겠다는 구상이다.

하지만 이렇게 되면 먼저 건설하는 구간은 실제 승객을 운송하며 효용성을 확인하는 실증 노선이 아닌, 트램의 신호체계나 운영 등을 점검하는 '실험 노선'에 그칠 가능성이 매우 크다는 지적이다.

오륙도선 트램 건설 예정지인 부산 경성대 앞 버스 정류장에 '대한민국 1호 트램' 홍보물이 부착돼 있다. 박진홍 기자

대광위 역시 심의에서 부산시의 이 같은 계획을 보류하라는 결정을 내렸다. 대신 올해 연말까지 사업비 증가분에 대한 재원 확보 방안을 마련하라고 주문한 상태다.

부산시는 연말까지 기재부에 국비 지원을 최대한 설득해보겠다는 계획이지만 현실은 녹록지 않은 실정이다.

부산시 관계자는 "사업비 증가분의 60%를 국비로 지원해달라고 기재부에 요청하고 있고, 국토부 역시 같은 입장인데 기재부와의 협의가 어려운 게 사실"이라며 "우선은 기존 1.9km 구간 건설을 위해 하는 데까지 최선을 다해볼 예정"이라고 밝혔다.

이어 "만약 연말까지 국비 확보가 어렵게 된다면 규모를 줄여서 1km 구간이라도 먼저 건설하고, 나머지 구간은 추후 건설하는 식으로라도 사업을 진행한다는 게 부산시의 입장"이라고 덧붙였다.

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부산CBS 박진홍 기자 jhp@cbs.co.kr

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