무력했던 컨트롤타워…행안부, ‘이태원 참사’ 발생 33분간 몰랐다

행안부, 당일 10시48분에 압사 사고 소식 접수
행안부·경찰·소방당국 간 유기적 소통 안돼

(시사저널=이혜영 기자)

윤석열 대통령이 11월2일 오전 서울광장에 마련된 이태원 사고 사망자 합동분향소를 방문, 조문하기 위해 이동하고 있다. 왼쪽은 이상민 행정안전부 장관 ⓒ 연합뉴스

행정안전부가 이태원 압사 사고 발생 33분이 지나서야 현장 상황을 파악했던 것으로 확인됐다. 참사 수 시간 전부터 신고가 이어졌지만, 재난 주무부처는 이를 막지 못했고 참사가 벌어지고도 30분 후에야 이를 인지했다.

2일 이태원 사고 중앙재난안전대책본부(중대본) 발표에 따르면, 행안부 중앙재난안전상황실에 이태원 참사 상황이 최초로 전파된 시간은 지난달 29일 오후 10시48분이다.

이는 같은 날 오후 10시15분 119에 참사 관련 최초 신고가 접수된 시각으로부터 33분 흐른 뒤다.

박종현 행안부 사회재난대응정책관은 이날 오전 이태원 참사 관련 중대본 브리핑에서 "소방에 최초 신고된 게 오후 10시15분, 행안부 중앙재난안전상황실로 접수된 게 오후 10시48분"이라고 말했다. 그는 "행안부 상황실에서 접수하고 이것이 차관, 장관까지 보고할 사안인지는 상황실장이 판단해서 조치를 하게 된다"고 설명했다.

결국 당일 오후 6시34분에 첫 접수된 112 신고를 포함해 11건에 달하는 '참사 징후 신고'는 행안부에 보고되지 않은 셈이다. 대규모 인파로 '압사'가 우려된다는 구체적인 신고가 접수된 후 4시간 동안 정부가 예방 골든타임을 허망하게 흘려보냈다는 비판을 피하기 어려운 대목이다.

'경찰, 소방의 사고 접수가 유기적으로 이뤄지느냐'는 질문에 박 정책관은 "그렇다"라고 답했다. 그러나 '어떤 수준의 사건·사고가 행안부 상황실로 접수되느냐'라는 질문에는 "정확히 확인해서 알려드리겠다"며 구체적인 설명을 내놓지 못했다.

오후 10시15분부터 10시48분까지 30여 분간의 보고 절차와 현장의 판단 내용을 공개해달라는 요구에도 "현재 답변드릴 수 있는 내용은 없고, 확인해서 알려드리겠다"고만 답했다.

소방당국은 참사 당일 119에 접수된 신고와 관련해서는 뚜렷한 '참사 징후'를 발견하지 못했다고 설명했다. 오후 10시15분 이전 이태원에서는 7건의 신고가 있었는데, 주취자 등 일반구급 상황 신고였다는 것이다.

브리핑에 배석한 이일 소방청 119대응국장은 "10시15분 이전에는 사고의 징후와 직접 관련된 내용으로 신고가 들어온 것은 없다"면서 "이태원 쪽에서 7건의 신고가 들어왔는데 그런 것들은 행사장 주변의 주취자 등 일반 구급 상황으로 들어왔다"고 말했다. 이 국장은 이후 "현재까지는 없다는 것이고, 지금 여기에 대해 계속 확인 중이다"라고 답변을 정정했다.

경찰청의 112신고 녹취록 공개처럼 119신고 녹취도 공개할 계획이 있는지에 대해선 "일반적인 루트(절차)에 의해서 하는데, 요구한다고 바로 나가는 것이 아니고 절차에 따라 공유하는 걸로 안다"고 말했다.

황창선 경찰청 치안상황관리관은 최초 신고 이후 경찰의 조치에 대해 "112 신고를 접수받은 현장 경찰이 신고 내용에 따른 적절한 조치를 취하는 것이 맞고 그날도 일부 혼잡 구간을 강제 해산한 조치 내용은 기록에 남아 있다"고 설명했다. 그러면서 "상황에 따라 다양하기에 특정해서 말하기가 어렵다. 그날 현장 경찰이 무엇을 못했는지 등은 특별감찰팀에서 살펴보고 있기에 그 결과가 나오면 알려드리겠다"고 부연했다.