대규모 재난 불시에 닥치는데…훈련 규모 1/3도 안돼

기사내용 요약
지자체·소방·경찰·응급의료지원단
매년 재난대비 훈련 2~3차례 시행
보통 인명피해 50~100명 가정 훈련
이태원 참사 300명 가량 사상자 발생
권역별 대규모 재난대응 훈련할 필요
훈련규모 확대 비용·인력 확보는 과제
지방 감안 민관합동훈련 제도화해야

[서울=뉴시스] 김진아 기자 = 지난 29일 밤 서울 용산구 이태원 일대에서 대규모 압사사고가 발생해 30일 새벽 의료진들이 부상자 구조활동을 하고 있다. 30일 오전 2시40분 기준 이태원 핼러윈 압사 사고와 관련해 120명이 사망한 것으로 확인됐다. 부상자는 100명으로 사망자는 더 늘 것으로 보인다. 2022.10.30. bluesoda@newsis.com

[서울=뉴시스] 백영미 기자 = 예고 없이 찾아오는 재난에 신속히 대응하려면 재난대응 역량을 높여야 하지만, 평소 재난대비 훈련 규모는 실제 재난 상황에 비해 크게 못 미쳐 개선이 필요한 것으로 나타났다.

의료계에 따르면 각 지자체는 소방, 경찰, 응급의료지원단 등과 매년 재난대비 훈련을 2~3차례 정도 하도록 돼 있다. 재난이 발생하면 지자체와 경찰, 소방, 의료 간 유기적인 협력이 중요해서다. 보통 50~100명 정도 인명피해가 발생한다고 가정하고 훈련한다. 이태원 참사처럼 300명 가량의 사상자가 한꺼번에 발생하는 재난에 대비하는 훈련은 이뤄지지 않고 있다.

이태원 참사 현장에 투입된 노영선 서울대병원 응급의학과 교수는 "이번에 서울시의 재난대비 합동 훈련이 어느 정도 도움이 됐던 것 같다"면서도 "하지만 지금까지 받아온 합동훈련 규모보다 이번에 더 큰 규모의 재난이 발생했고 현장의 동선통제 등 어려운 점이 있었다"고 말했다.

노 교수는 "앞으로 권역단위로 대규모 재난에 대응하는 훈련을 해보는 것이 좋을 것 같다"면서 "매년 어렵다면 3년정도에 한 번이라도 하면 좋겠다"고 제안했다. 평소 보통 중증·경증환자 등이 총 50명 정도 발생하는 규모의 재난에 대비하는 훈련을 하는데, 이번에는 재난의 규모가 커 경기도의 협조가 필요할 정도였다는 것이다.

실제 국내에서 되풀이되고 있는 사회적 재난은 대규모다. 1995년 삼풍백화점 붕괴 사고의 경우 사망자는 502명, 부상자는 937명이 발생해 국내에서 단일 사건으로 최대 인명피해를 냈다.

이형민 대한응급의학과의사회 회장(한림대성심병원 응급의학과 교수)도 "응급구조학과 학생 50~100명 정도가 모의환자 역할을 하도록 해 훈련한다"면서 "똑같은 재난은 없는 만큼 훈련규모가 확대되는 것이 좋다"고 했다. 다만 "지자체에서 그에 따른 비용과 인력 확보가 필요하다"고 덧붙였다.

지방의 경우 인적·물적 확보의 어려움으로 재난대비 합동훈련이 쉽지 않은 만큼 재난대비 훈련을 제도화해야 한다는 목소리도 나온다.

노 교수는 "재난 발생에 대응하는 것보다 거버넌스를 구축해 사전에 대응하는 훈련을 하는 것이 훨씬 중요하다"면서 "지방은 이런 재난 훈련이 되지 않는 경우가 많아 모든 지자체에서 지역사회의 재난 발생을 가정하고 민간의료기관과 합동으로 하는 재난훈련을 제도화했으면 좋겠다"고 말했다.

현재 시도별 응급의료지원단 설치 및 운영은 권고사항이여서 제 기능을 하지 못하는 시도가 많다. 각 시·도의 '응급의료 지원에 관한 조례'에 따르면 응급의료 현황 조사 및 평가와 교육·훈련, 응급의료 질 관리 등을 위해 응급의료지원단을 설치·운영할 수 있다고 돼 있다.

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