"광주시, 트램 도입하려면 '사회적 합의'가 우선"

시민공감대 형성 위한 트램 도입 필요성 정책토론회

(광주=뉴스1) 박준배 기자 = 광주시가 트램을 도입하려면 시민과 운송사업자 등 이해관계자와의 사회적 합의가 무엇보다 중요하다는 지적이 나왔다.

곽재호 한국철도기술연구원 차세대철도차량본부장은 28일 광주시청 2층 무등홀에서 열린 트램 도입 필요성 정책토론회에서 "트램은 사회적 합의 없이는 추진하기 어렵다"며 이같이 밝혔다.

곽 본부장은 "광주에서 트램이라는 교통수단은 낯설다"며 "많은 돈을 들여 도대체 어디에 쓰려고 도입하려고 하느냐는 의견이 많을 수밖에 없다"고 설명했다.

이어 "외국도 트램을 처음 도입하는 도시의 시민 절반 이상이 반대한다"며 "차로가 감소하니 교통체증이 늘고 버스 노선을 조정하니 운송업자들이 싫어하는데 이런 부분을 간과해서는 안 된다"고 말했다.

교통수요나 개발을 고려한 노선 설계, 행정 절차와 재원 마련 대책, 가선·무가선 등 시스템 검증 등 충분한 검토도 강조했다.

곽 본부장은 "정치적 목적이나 즉흥적인 판단으로 도로 위에 선 긋듯해서는 안 된다"며 "트램은 기존 도로와 연계성이 있기 때문에 유동 인구가 많은 곳에 설치해야 한다"고 설명했다.

이어 "도시철도는 행정적으로 국비를 지원받으려면 예비타당성 조사를 통과해야 한다"며 "예타 규정을 바꾸기 위해 10년 넘게 노력하고 있지만 쉽지 않아 수도권 대부분 도시가 실패했고 광주도 여건이 유리한 게 아니다"라고 말했다.

또 "특정 시스템을 고정해놓고 검증하다 보면 나중에 발목 잡혀 큰 비용과 시간을 낭비한다"며 "시스템 검증에 대한 충분한 검토 후에 시작해도 늦지 않다"고 강조했다.

안정화 한국교통연구원 철도정책안전연구팀장은 도시철도 수단을 도입하려면 원하는 것과 실현 가능한 것을 구분해야 한다고 조언했다.

안 팀장은 "광주의 교통 패턴을 분석해보면 도시철도 비 수혜지역인 광주역 주변을 도시 주요시설과 연계하는 노선이 필요하다"며 "차량의 종류가 아니라 원하는 교통 서비스 수준을 설정하는 게 우선"이라고 강조했다.

그는 "트램은 도시 공간의 문제가 아니라 공간 이용에 대한 철학"이라며 "무엇이, 누가 우선돼야 하는가를 명확히 하고 건설비와 운영비 등 경제성, 기술 수준과 상용실적 등 신뢰성에 정책 의지 등을 종합적으로 검토해야 한다"고 말했다.

박종혁 한경대 공공정책대학원 교수는 트램 사업 과정에서 발생한 갈등 사례로 사업 자체를 반대하거나 환경 파괴, 노선 변경, 철도 사업과 중복, 사업 예산 부족, 가선 방식 문제, 주박지(임시 정차지) 문제 등을 소개했다.

그러면서 "지리적 또는 기술적 장애보다 사회적 갈등이 사업 성패에 더 중요하다"며 "지역 주민뿐 아니라 외부의 다양한 전문가 집단이 참여하는 추진위원회를 구성해야 한다"고 강조했다.

이날 토론회는 광주시에서 추진하는 수소 트램 도입에 대한 시민 공감대를 형성하고 공론화하기 위해 마련했다.

광주시는 도시철도 1·2호선의 소외 지역을 친환경 교통수단으로 연결하기 위해 농성역, 터미널, 기아챔피언스필드, 광주역 등 2.6㎞ 구간에 720억원을 들여 수소 트램을 도입하는 방안을 추진하고 있다.

광주시의회 산업건설위원회가 여론조사 전문기관 한국정책연구원에 의뢰한 광주시민 여론조사에서는 트램 도입에 부정적인 의견이 더 많았다.

트램 도입에 대해 '매우 찬성' 9.4%, '찬성' 20.9% 등 찬성 의견은 30.3%, '반대' 28.1%·'매우 반대' 16.9% 등 반대 의견은 45%였다. '보통'은 24.7%로 조사됐다.

광주시가 추진 중인 트램에 대한 인지 여부에 대해선 응답자의 34.3%가 '알고 있다'고 답했고 '모르고 있다'는 65.7%였다.

nofatejb@news1.kr