순천시 신청사 건립사업 발주방식 놓고 업계 마찰

전체 공사비만 1300억원대에 달하는 전남 순천시 신청사 건립사업 발주 방식을 놓고 관련 업계 사이에 마찰이 일고 있다.

27일 대한건설협회 전남도회에 따르면 순천시가 신청사 건립공사의 시공업체 선정을 위한 입찰공고를 취소한 것과 관련해 당초 공고대로 통합발주해 줄 것을 요구하는 건의서를 전날 전남도와 행정안전부 등에 제출했다.

전남 순천시청 전경. 순천시 제공

건설협회 등에 따르면 순천시는 당초 통합발주 방식으로 추진하기 위해 공고를 냈으나 입찰참가자격 사전심사(PQ) 서류제출 마지막날인 지난 14일 입찰공고를 취소했다. 

사업 추정금액만 1384억원대에 달해 공사 범위는 건축·전기·정보통신·소방공사를 통합해 발주하기로 하고 전남도 건설기술심의위원회 심의를 거쳐 조달청에 기술 검토 후 정식입찰을 의뢰했다.

입찰공고 취소 및 발주방식 변경과 관련해 순천시 신청사건립추진단은 "전기, 정보통신, 소방협회에서 통합발주할 경우 대형 건축업자의 저가 하도급 발생 우려, 이에 따른 시공품질 저하, 우수한 시공실적 있는 업체라도 입찰참여가 불가능하다는 문제를 제기해 부득이 입찰공고를 취소하게 됐다"고 설명했다.

하지만 전남건설협회는 사전심사 마감 직전에 입찰방식을 바꾸는 것은 있을 수 없는 일이라며 반발하고 있다.

종합건설업계 한 관계자는 “전체 공정을 효율적으로 시공해야 하는 기술형입찰의 근본을 훼손하면서까지 분리 발주를 강행하려는 데 의문이 든다”며 “종합적인 관리 통제가 사실상 불가능해 오히려 시공사간 불편과 불만이 발생할 수 밖에 없을 것이다”고 지적했다.

지역건설업 활성화 차원에서 분리발주를 하더라도 지방계약법상 추정가격 10억원 이상 전기·정보통신·소방공사는 전국 일반경쟁으로 입찰해야 돼 지역업체 수주는 장담할 수 없다고 주장했다.  

공후식 대한건설협회 전남도회장은 “기술형 입찰의 대전제인 통합발주의 원칙이 변질, 훼손되고 있다”며 “분리발주 입찰이 강행될 경우 불필요한 예산 낭비와 공기 지연, 하자와 책임 범위 논란, 중대재해 발생 등 부작용이 우려된다”고 말했다.

순천시 신청사 건립공사는 대지면적 2만6758㎡, 전체 건축면적 4만7048㎡에 지하 1층·지상 6층 규모로 추정 공사비는 1385억원이다.

순천=김선덕 기자 sdkim@segye.com