산은-해양진흥공사 'HMM 매각 시기' 불협화음

산은 회장, 빠른 매각 강조 불구
해진공, 2025년말 민영화 예상
단독매각 결정은 사실상 어려워

HMM 함부르크호.

강석훈 산업은행 회장이 해운업체인 HMM 지분 매각에 대한 강한 의지를 보이면서 매각 작업을 서두를 수 있다는 관측이다. 다만 정부의 해운산업 정책과 보조를 맞춰야 하는 만큼 산은이 단독으로 매각 결정을 내리기는 쉽지 않을 전망이다.

11일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 신정훈 의원은 한국해양진흥공사(해진공)로부터 받은 '새 정부 공공기관 혁신계획' 보고서를 분석한 결과 정부가 HMM의 민영화를 2025년 말로 예상하는 것으로 나타났다고 밝혔다.

해진공은 단계적으로 보유지분을 축소해 2024년 말까지 HMM 경영지원단을 우선 감축하고, 2025년 말로 예상되는 민영화 완료 시기에 맞춰 그 기능을 폐지하겠다고 보고했다. HMM 경영지원단에는 현재 3명의 인력이 파견돼 있다.

이에 대해 해진공은 "정부에 제출한 '공공기관 혁신계획'에는 HMM 민영화 예상시기가 담겨있기는 하지만 가상 시나리오에 불과하다"며 "해양수산부·산업은행 등 관계기관과 협의해 확정된 내용이 아니다"라고 해명했다. 해진공은 해양수산부(해수부) 산하 공공기관이다.

해수부 역시 HMM 매각에 신중한 입장을 보이고 있다. 조승환 해수부 장관은 지난 6일 국정감사에서 "HMM 민영화는 조정 국면에 들어선 해운 시황과 자본시장 상황을 종합적으로 고려할 것"이라며 "금융위원회 등 관계기관 협의를 거치겠다"고 말했다. 이에 앞서 조 장관은 지난달 29일 기자들과 만나 "HMM을 대우조선해양처럼 지금 바로 팔 일은 없다"면서 매각을 서두르지 않겠다는 입장을 드러낸 바 있다. 조 장관은 "HMM이 관계부처 협의 없이 매각되는 일이 발생한다면 장관을 그만둬야 한다"면서 "HMM 민영화의 원칙은 분명하지만 시기는 신중하게 가겠다"고 밝혔다.

반면 산은은 빠른 매각을 강조하고 있다. 강 회장은 지난달 14일 열린 기자간담회에서 보유 지분 매각 작업과 관련해 "산은이 보유하는 시간을 최소화하고, 매각 가능할 때 바로 매각하는 게 원칙"이라고 말했다.

HMM은 산업은행이 지분 20.69%를 보유한 최대 주주지만, 해진공(보유지분 19.96%)의 관리를 받고 있다. 또 신용보증기금(신보)도 5.02%의 지분을 갖고 있다. 공공이 보유한 지분이 총 45.67%에 달한다. 산은과 해진공이 갖고 있는 영구 전환사채(CB)와 신주인수권부사채(BW)를 주식으로 모두 전환하면 산업은행는 36.0%, 해진공은 35.7%까지 지분율이 높아지면서 공공 지분비율은 74%까지 높아진다.

HMM 주가는 지난해 초 5만원에 육박할 정도로 고공 행진을 이어갔지만 최근에는 1만7000원대까지 내려와 있다. 산은과 해진공이 보유하고 있던 영구채를 주식으로 전환한 것도 주가에 영향을 미쳤지만, 해운업 호황이 꺼져가고 있다는 점이 크게 작용한 것으로 분석된다.

산은이 매각 작업을 서둘렀다면 그동안 투입한 자금을 더욱 빠르게 회수할 수 있었을 것이라는 아쉬움이 제기된다. 강 회장도 HMM의 매각 시기에 아쉬움을 드러낸 만큼 산은이 독자적으로 지분 매각에 나설 수 있다는 관측도 나온다. 전환사채에 대한 추가적인 주식전환이 이뤄지면 공공 보유 지분 매각이 더 힘들어질 수 있는 탓이다. 실제로 신보의 경우 HMM 보유 지분을 단계적으로 매각하겠다는 방침을 세웠다.

산은 관계자는 "HMM은 해진공에서 관리하는 까닭에 산은이 독자적으로 매각 시기를 결정하기 어렵다"면서 "산은이 단독으로 지분 매각을 추진하는 것은 경영권과도 관련이 있어 말이 안된다"고 말했다.

신정훈 의원은 "HMM은 우리나라 해운업을 견인하는 유일한 국적 해운사"라며 "매각의 속도를 기계적으로 정하는 것보다는 제값받는 민영화, 국적선사 유지라는 원칙을 지킬 수 있도록 최적의 조건과 시기를 찾는 것이 중요하다"고 강조했다.

강길홍기자 slize@dt.co.kr